美國《外交政策》雜志6月9日文章,原題:與中國比武器,美國不會勝出
不久前,防長帕內塔承諾將美60%的軍艦部署到太平洋。單純計算數(shù)量不能反映全貌,關鍵的是這些軍艦執(zhí)行的任務及作戰(zhàn)條件。假若美中爆發(fā)爭奪南海和東?刂茩嗟臎_突,大陸強國會享有相對美軍的巨大結構性優(yōu)勢。
比如,中國可利用分散在眾多加固基地的陸基空軍力量對付海上目標。而比較兩國軍艦多寡并未包括中國從機動式卡車發(fā)射的反艦巡航導彈,也沒算上可配備反艦巡航導彈的中國海岸巡邏艇。
美軍提出空海一體戰(zhàn),試圖改善海空軍的協(xié)同規(guī)劃,以解決美軍面對像中國這樣裝備精良的大陸強國時的結構性劣勢。然而,空海一體戰(zhàn)在克服大陸強國所享有的“本土”優(yōu)勢方面仍面臨巨大挑戰(zhàn),后者可從分散的秘密加固地點發(fā)射導彈。此外,面對中國這樣的對手,會有“邊際成本”問題,即美國增加防御成本要大于中國增加導彈的成本。中國可用數(shù)百甚至數(shù)千導彈,對付美國一艘大型軍艦,而兩者成本相當。
美國決策者需發(fā)掘無需保持武器數(shù)量或質量領先的長期戰(zhàn)略優(yōu)勢。地理位置可算一種優(yōu)勢。沖突時,所謂的第一島鏈(從日本到臺灣再到菲律賓群島)可起到阻礙中國海軍的作用,并成為美國及盟友進行監(jiān)視和部署導彈的前哨站。北京可能將這類備戰(zhàn)視為挑釁,但這會令中國的軍事計劃變得復雜化。其次,美國及盟友在策劃并執(zhí)行復雜軍事行動方面優(yōu)勢明顯。華盛頓在亞太具有長期的同盟和伙伴網(wǎng)絡,雙方積累了數(shù)十年協(xié)同實戰(zhàn)經(jīng)驗。美軍在亞太地區(qū)分布越廣,北京就越難通過軍力占據(jù)上風。為獲得優(yōu)勢,中國將不得不攻擊多個國家,這會令它們與美國并肩作戰(zhàn)。而這種可能性會從一開始就阻遏沖突。
美國外交構筑地區(qū)網(wǎng)絡越成功,對中國的威懾就越強,每個成員國家所擔負的風險就越少。過去10年來,美國一直在主動拉攏東盟和其他國家。它與澳新菲簽署新的輪換駐軍協(xié)議,進一步凸顯了這種戰(zhàn)略。但隨著來自中國的挑戰(zhàn)上升,美國需要進行更多的外交努力。
地區(qū)同盟網(wǎng)絡為美軍提供伙伴部隊、基地選項和阻止事態(tài)升級的威懾力,這些優(yōu)勢都不是中國一時能匹敵的。從這個意義講,應對美軍在西太所面臨的軍事挑戰(zhàn),既在于增加軍力,也在于加強外交。(作者羅伯特·哈迪克,喬恒譯)