我是范似棟(Stone Fan),一個(gè)歸化的美國公民。
希望貴法院能對我現(xiàn)在呈報(bào)的案件,一個(gè)中國政治異議人士的冤案,作出公正的判決。這個(gè)案件部分是由于美國政府的忽略而造成的。
1982年, 當(dāng)時(shí)還是中國大學(xué)生的我主動(dòng)向美國駐上海領(lǐng)事館的文化領(lǐng)事何戴維咨詢。這樣做有兩個(gè)目的:第一是打聽去美國留學(xué)的相關(guān)情況;第二是傳遞我和其他中國政治異議人士正在受到迫害的信息。當(dāng)時(shí)中國的異議運(yùn)動(dòng)受到中國政府的非法政治迫害而期待美國的關(guān)注。
我是這樣想的,美國人在領(lǐng)事館范圍內(nèi)查竊聽器就好比在他們自己家里抓老鼠,無疑是美國主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。我能不能幫助鄰居抓老鼠?當(dāng)然能。我會不會因此觸犯中國的法律?當(dāng)然不會。雖然這事風(fēng)險(xiǎn)很大但我決心幫助美國。
何戴維的一番話使我更有了信心,他說“”
我假裝給美國領(lǐng)事一份文件,然后美國人就在領(lǐng)事館里大聲談?wù)。幾個(gè)月后,我被中國警察逮捕了,被控向美國領(lǐng)事提供官方文件。這清楚表明了美國領(lǐng)事館里確實(shí)有中國的竊聽器。中國在外國領(lǐng)事館里安裝竊聽器違犯了國際法。由于此案的所謂罪行是基于美國人在美國領(lǐng)事館內(nèi)的一次測試,所以美國很容易證明我無罪。
事發(fā)后美國政府盡其全力營救我。他們安排了比利時(shí)副首相去監(jiān)獄看望我,甚至揚(yáng)言如果此事不解決里根總統(tǒng)就取消預(yù)定的訪華(1984年),還有很多類似的事。這些事聞所未聞,這段時(shí)期可以說是中美關(guān)系史上最緊張的時(shí)期。中國政府擔(dān)心我出獄以后竊聽器事件曝露,他們會很被動(dòng),所以鄧小平堅(jiān)持這是中國的內(nèi)政,寧可斷絕中美外交關(guān)系也絕不讓步。
1983年中國法院判我入獄十二年,其罪名是資敵罪。必須提醒一點(diǎn),當(dāng)時(shí)美中兩國已經(jīng)建交四年,但中國仍然把美國視為敵人。法院秘密開庭,把領(lǐng)事館內(nèi)竊聽器的內(nèi)容,稱之為技術(shù)鑒定在法庭上出示,但沒有說明對什么東西作了技術(shù)鑒定,同時(shí)卻剝奪我在法庭上的發(fā)言權(quán)。我是文革后判得最重的上海異議人士。
在這樣一個(gè)人權(quán)被隨意侵犯的國家,又面對這樣一個(gè)令人悲傷的判決,任何人都很難有勇氣生活下去,
但是政治不但骯臟,而且詭譎得令人無法想象。1995年我獲釋后申請去美國,我的簽證卻被拒絕了,
許多年來,我多次給各屆美國政府寫信、打電話,還多次上訪白宮。從克林頓、布什到奧巴馬,我都要求美國政府繼續(xù)關(guān)心此事。即使不管我個(gè)人的損失,美國作為此案當(dāng)事人,也永遠(yuǎn)有責(zé)任捍衛(wèi)美國的榮譽(yù),而美國的榮譽(yù)在這個(gè)案子中受到直接和嚴(yán)重的損害。
2002年美國布什政府的一個(gè)官員回信給我。該官員寫道:(“It appears, however, that your case is entirely a legal matter that does not bear directly on the USA Government, 當(dāng)我向他抗議美國政府在這件事上表現(xiàn)下流時(shí),這位先生笑了并諷刺地說:“全世界的政府都是下流的!
十多年來我和許多參、眾議員、政府官員、著名教授和媒體,以及人權(quán)組織聯(lián)系,但是沒有一個(gè)人對這事感興趣,也沒有人愿意談?wù)撨@件事。是美國新聞界其實(shí)沒有真正的新聞自由嗎?是美國學(xué)術(shù)界根本沒有真正的學(xué)術(shù)自由嗎?是美國人民和美國國會山面對美國丑聞不敢出聲嗎?可能有人會有不同的解釋和結(jié)論,但我仍然堅(jiān)信,美國人民是富有同情心和正義感的,也是十分愛國的,現(xiàn)在他們至所以保持沉默是因?yàn)槔Щ,至所以困惑是因(yàn)樗麄兊某WR告訴他們,這涉及美國的國家秘密。
因?yàn)橥瑯拥脑颍鳛槿緯淖髡吆兔绹A盛頓大學(xué)的學(xué)者,曾經(jīng)在史坦福大學(xué)和柏克萊大學(xué)作過演講,我想在學(xué)術(shù)上作出一番成就的理想,經(jīng)過十多年的努力也落空了。
從根本上來說,這是政治秘密和社會公義之間的沖突,這是國家制度和道德良知之間的戰(zhàn)爭,在漫長的各國歷史上這類悲慘的故事從未間斷過,但是這案發(fā)生在今天,發(fā)生在美國,結(jié)果可能不那么令人絕望。
我的人權(quán),包括在法律程序上我應(yīng)享有的權(quán)利,這些每一個(gè)人生來就應(yīng)有的權(quán)利,被兩方面侵犯了,先是被中國政府和中國法院在沒有適當(dāng)證據(jù)的情況下侵犯了,后又被美國政府,因?yàn)閲颐孛艿脑蚨憩F(xiàn)的故意的冷漠而侵犯了。
今天,我真誠地請求法庭給我一個(gè)機(jī)會,或?yàn)槲覡幦∫粋(gè)機(jī)會,一個(gè)和美國政府官員認(rèn)真談?wù)撨@個(gè)案子的機(jī)會。目前我只需要這樣一次認(rèn)真談話的機(jī)會,我要讓美國政府官員了解這件事的真相,這是關(guān)鍵。由于這件事仍然屬于國家秘密,由于這件事的源文件紀(jì)錄也可能不詳細(xì)和不正確,所以我認(rèn)為美國政府官員,甚至美國總統(tǒng)都有可能至今都不了解這件事的真相。我相信一旦美國政府對有關(guān)資料給予特別解秘,并認(rèn)真研究這個(gè)案子,他們一定會認(rèn)識到他們做錯(cuò)了什么,以及他們現(xiàn)在應(yīng)該做什么。
最后我想說,法官先生,你站在法律和公義立場上所做的一切將不僅幫助我個(gè)人、我的家庭,以及其他受害者,同時(shí)也將幫助你頼以生存和引以為榮的國家美國。
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[s:36]看不懂,邱總結(jié)做了走狗就要有兔死狗烹的覺悟謝謝傻缺.EXE這個(gè)算不上最慘,最慘的是這個(gè):JP帶路黨,在中國判刑,到米國坐10年勞,牛B壞了。
話說早在2001年的時(shí)候,出過件轟動(dòng)一時(shí)的案子:曾經(jīng)轟動(dòng)全世界的高瞻間諜案。當(dāng)事人美國英雄高瞻從中國監(jiān)牢保外,到美國監(jiān)獄完成十年刑期,真是一樁現(xiàn)代版的拍案驚奇。
據(jù)當(dāng)時(shí)的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,高瞻和李少民在學(xué)術(shù)會議上相識。當(dāng)高瞻在雪城大學(xué)攻讀博士學(xué)位的時(shí)候,曾徵求李少民如何支付學(xué)費(fèi)問題,李把高瞻介紹給了臺灣支持西方研究中國問題的某學(xué)術(shù)基金會。
高瞻的律師孔盓榮說,李少民后來要求高瞻幫助收集關(guān)于中國分析兩岸關(guān)系和關(guān)于臺灣局勢的文件。高瞻然后找在中國大陸的朋友幫忙,得到了有關(guān)講話、雜志文章和圖書摘要復(fù)印本,高瞻把那些材料交給了李少民。2001年2月11日上午,高瞻和她的丈夫薛東華及五歲兒子安德魯一家三口結(jié)束了在中國的三星期探親行程,在北京國際機(jī)場準(zhǔn)備登上美國西北航空公司的飛機(jī)返回美國前,被穿便衣的北京市國家安全局人員攔住。隨后高瞻和薛東華被分開拘留,安德魯則被送去一個(gè)幼兒園照料。其時(shí)高瞻是美國美利堅(jiān)大學(xué)社會學(xué)無薪研究人員,薛東華是計(jì)算機(jī)工程師,他們都持有美國綠卡(永久居民),但還不是美國公民。而他們的兒子因在美國出生,是當(dāng)然的美國公民。
26天后的3月8日,薛東華獲釋。他立刻與兒子安德魯飛回美國。薛東華回到美國后積極游說人權(quán)組織、媒體、國會議員,呼吁他們營救高瞻。3月21日開始,包括CNN在內(nèi)的美國各大媒體都在最重要的顯著位置,或最重要收視時(shí)段,連篇累牘地報(bào)道高瞻被拘事件,幾乎所有重量級的主流報(bào)紙都發(fā)表了社論聲援高瞻。
媒體對這一事件的熱度持續(xù)了好幾個(gè)月,其間政治人物不斷推波助瀾。3月30日經(jīng)國會議員的安排,薛東華的入籍宣誓儀式在國會大樓前高調(diào)舉行,一些參議員和眾議員出席了宣誓儀式,并發(fā)表演說支持高瞻,一致要求中國政府馬上釋放她。
4月2日,高瞻在北京由拘留改為逮捕,罪名是替臺灣作間諜。
美國國會的民主黨和共和黨議員幾乎在所有的國內(nèi)議題上針鋒相對,爭吵不休,但是在這一事件上表現(xiàn)了高度一致。4月3日,國會眾議院司法委員會移民小組資深民主黨眾議員希拉杰克森-李(Sheila Jackson-Lee)提出一個(gè)議案(議案編號:H.R.1358),提議給予高瞻免宣誓入籍,以便美國政府以高瞻是美國公民的名義,向中國政府要人。 4月5日,弗吉尼亞州共和黨籍參議員喬治艾倫(George Allen)聯(lián)合民主共和兩黨的另外6位參議員,在參院提出類似議案(議案編號:S.702)。
這兩個(gè)議案都要求美國司法部長立即授予高瞻美國公民身份而無需經(jīng)由宣誓程序。議案提出后不久正逢國會復(fù)活節(jié)休會兩周,以后在國會準(zhǔn)備討論時(shí),中國政府以保外就醫(yī)形式放了高瞻,使得提案無疾而終。如果美國參眾兩院通過提案,將會成為美國史無前例地為一個(gè)人特別制定的免除宣誓入籍的法律。
這一事件還驚動(dòng)了當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)布什和國務(wù)卿鮑威爾。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,中國副總理錢其琛3月訪問美國時(shí),布什和鮑威爾都向他詢問過高瞻的情況。
英國的BBC也在7月21日報(bào)道,“包括布什總統(tǒng)和鮑威爾國務(wù)卿在內(nèi)的美國高級官員曾多次向中國領(lǐng)導(dǎo)人提到有關(guān)高瞻的案件!
7 月24日,高瞻間諜案在北京市第一中級人民法院開庭審判,結(jié)果是宣判高瞻接受臺灣間諜組織的任務(wù),收集情報(bào),犯間諜罪,判處有期徒刑十年,剝奪政治權(quán)利兩年。聽到宣判后高瞻表示極為沮喪和震驚,這太出乎她的預(yù)料,因?yàn)樵趯徟薪Y(jié)束等候宣判的40多分鐘里,她自己評估了一下,預(yù)計(jì)會被判6個(gè)月。
美國國務(wù)院發(fā)言人7月25日表示,美國將在每一級外交層次上向北京施加壓力,促使中國以人道理由釋放高瞻。同一天即將訪問中國的美國國務(wù)卿鮑威爾,在越南首都河內(nèi)批評了中國的這一判決。
再下一天,7月26日,高瞻已經(jīng)在飛往美國的飛機(jī)上。她是被中國政府“保外就醫(yī)”釋放的。
7月26日白宮發(fā)言人向記者透露,布什總統(tǒng)在就職以來同中國國家主席江澤民的第一次電話中,就討論了高瞻事件。
在鮑威爾訪華抵達(dá)北京前48小時(shí),高瞻于7月26日獲保外就醫(yī)。另一個(gè)被中國拘押而與高瞻案有牽連的美籍華人學(xué)者李少民則在7月25日被中國政府驅(qū)逐回美國。對此布什總統(tǒng)說:“我希望這些學(xué)者獲釋的部份原因,是美國政府給中國施加的壓力。我直接和江澤民主席通電話,提到這個(gè)問題,要求中國本著人道原則對待美國公民和永久居民。也許中國逐步意識到,要和西方國家接觸,就要在人權(quán)上做出更明智的決定!
高瞻紅光滿面,春風(fēng)得意回到美國,受到美國媒體和議員們英雄般的歡迎。在美國機(jī)場,特意穿著艷麗連身裙的高瞻對記者說:“你們看,我穿著紅色的裙子,以示慶祝。我回到美國來,感到非常非常高興!庇蓞⒆h員喬治艾倫和眾議員希拉杰克森-李陪同在機(jī)場召開的記者會上,高瞻發(fā)言中有一句響徹全球的名言:“為什么我在中國法庭上不害怕?因?yàn)槲业谋澈笥忻绹!?br />
(二)
前文提到的第1385號議案,即讓高瞻免宣誓入籍的議案。因?yàn)楦哒氨环胖鸹孛绹,可以?jīng)由宣誓儀式成為美國公民了,也就成了蛇足而被擱置。
高瞻居住的弗吉尼亞州參議員艾倫特意作了安排,高調(diào)向媒體宣布,高瞻的入籍宣誓儀式將在她返回美國整一個(gè)星期后的8月3日下午一時(shí)三十分,在國會大廈舉行。艾倫邀請了許多參眾兩院的議員同僚和其他貴賓參加。然而美國移民歸化局沒有給這位參議員面子,一直到8月2日晚上才突然通知艾倫的辦公室,高瞻入籍儀式已無限期暫停。這是此事件熱炒了4個(gè)半月后,第一次露出高瞻在美國有麻煩的端倪。
移民局為什么取消高瞻入籍宣誓儀式的謎底在2003年11月26日揭曉,這一天各大媒體發(fā)布了高瞻夫婦向美國法庭認(rèn)罪的消息。
原來,在2000年8月,也就是早在高瞻去中國探親前5個(gè)多月,高瞻已經(jīng)被懷疑是中國的間諜而受到美國聯(lián)邦調(diào)查局FBI和移民局的監(jiān)視與調(diào)查。2000年 10月,在FBI和移民局(海關(guān)歸移民局管)監(jiān)視下,高瞻“順利地”把可用于軍事用途的高科技管制產(chǎn)品違禁寄到中國的一個(gè)軍方雷達(dá)研究所。執(zhí)法當(dāng)局沒有出手阻止,顯然是放長線釣大魚。可沒想到還沒收網(wǎng),高瞻先被中國的國安抓了,而接著美國國會議員和媒體ate too much(吃多了撐的),拼命炒作,不僅使放長線釣大魚的策劃功虧一蕢,而且還有點(diǎn)像偷雞不成蝕把米,把違禁品白白放送了。FBI和移民局的惱火不言而喻。
在同一個(gè)時(shí)期,因“危害國家安全”而受到中美兩國政府部門指控的人,高瞻可能是有史以來第一人。
法庭起訴高瞻的文件(U.S. v. Gao Zhan:
鏈接出處)摘要編譯如下:
被告高瞻名下有5個(gè)公司,其中一個(gè)名為科技商業(yè)服務(wù)公司(Technology Business Services)。
中國南京電子技術(shù)研究所,也稱為中國信息產(chǎn)業(yè)部第十四研究所,是專為解放軍研制最先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)的政府軍工企業(yè)。中國南京電子技術(shù)研究所用南京陽海工業(yè)公司的名稱進(jìn)行貿(mào)易。
被告明知美國商業(yè)部對某些美國產(chǎn)品實(shí)行出口管制,仍然在沒有預(yù)先申請出口許可證的情況下,向中華人民共和國出口在管制名單上的產(chǎn)品。
被告欺騙供應(yīng)商,聲稱這些管制產(chǎn)品是為美國的大學(xué)購買,用于科學(xué)研究,不會運(yùn)出美國。
2000 年7月12日,被告以科技商業(yè)服務(wù)公司之名同中國的一個(gè)進(jìn)出口公司簽訂合同,同意供應(yīng)80個(gè)軍用Intel486微處理器芯片。這種軍用芯片可以在攝氏- 55度到+125度環(huán)境下工作;可以被用在飛行導(dǎo)航,數(shù)字航控,導(dǎo)彈發(fā)射控制,雷達(dá)數(shù)據(jù)處理和空戰(zhàn)管理系統(tǒng)等軍事用途上;還可以提高導(dǎo)彈辨識目標(biāo)和導(dǎo)航的性能。這種軍用芯片是在商業(yè)部管制出口產(chǎn)品的名單上。
2000年7月27日,被告以科技商業(yè)服務(wù)公司之名向供應(yīng)商Rochester Electronics訂購了40個(gè)軍用Intel486微處理器芯片。
2000年8月28日,被告修改購買合同為訂購80個(gè)這種芯片。
2000年9月7日,被告向供應(yīng)商付了貨款。
2000年9月12日,按照被告提供的地址,供應(yīng)商把80個(gè)軍用芯片寄到科技商業(yè)服務(wù)公司。被告提供的地址實(shí)際上就是被告在弗吉尼亞州的住宅地址。
2000年10月6日,被告以科技商業(yè)服務(wù)公司之名將80個(gè)軍用芯片寄往中國南京陽海工業(yè)公司。
2001年1月10日,中國方面匯給被告539,296美元作為購買80個(gè)軍用芯片的付款?铐(xiàng)匯入了高瞻和她婆婆余霞東(音)的聯(lián)合支票賬戶。
第二天1月11日,高瞻從上述聯(lián)合支票賬戶轉(zhuǎn)出54萬美元到她和薛東華的聯(lián)合儲蓄賬戶。
同一天1月11日,高瞻從她和薛東華的聯(lián)合儲蓄賬戶上轉(zhuǎn)出50萬美元到她和她婆婆的聯(lián)合儲蓄賬戶。
(簡而言之,高瞻以422美元/片的價(jià)格買入合計(jì)80個(gè)486軍用芯片,然后以6700美元/片的價(jià)格賣給中國南京電子技術(shù)研究所,獲利50多萬美元。)
由于以上事實(shí),被告高瞻犯了一項(xiàng)非法出口管制產(chǎn)品罪。
被告報(bào)稅時(shí)沒有填報(bào)銷售收入,被告高瞻犯了一項(xiàng)偷稅罪。
高瞻和薛東華是聯(lián)合報(bào)稅,因此偷稅是一種共犯行為。指控薛東華的文件(U.S. v. Xue Donghua:鏈接出處)顯示他犯了一項(xiàng)偷稅罪。
另一份法庭文件披露,對高瞻的調(diào)查始于2000年秋,2002年2月25日調(diào)查達(dá)到高峰,這一天執(zhí)法部門搜查了高瞻的住宅,查獲了一些出口管制產(chǎn)品。在這以后,高瞻非常合作以換取減刑。
后來《紐約時(shí)報(bào)》刊出記者?撕赡(Erik Eckholm)的報(bào)導(dǎo)稱:美國移民局和海關(guān)執(zhí)行部門的新聞發(fā)言人鮑德(Dean Boyd)表示對于高瞻的案子他們覺得沒有什么“冤枉”的地方,“她承認(rèn)犯下了重罪,向和中國軍方有聯(lián)系的機(jī)構(gòu)出口敏感的電子設(shè)備!笨贫鲝(qiáng)調(diào)稱,“她不是美國公民,像這樣的情況下她是必須要被遣返的。”即使當(dāng)中國方面于2001年將高瞻拘留的時(shí)候,美國這邊也從來沒有停止對她非法輸出罪行的指控,據(jù)稱,她一直是在進(jìn)行社會研究的同時(shí)進(jìn)行非法輸出的。
由于高瞻配合FBI破獲了其他案子,政府檢察官積極為她向法官求情減刑。實(shí)際上檢察官只起訴她一項(xiàng)(即一次)非法出口管制產(chǎn)品罪已經(jīng)是非常輕描淡寫了,因?yàn)榉ㄍノ募嘎陡哒安恢挂淮卧跊]有許可證情況下向中國運(yùn)送管制產(chǎn)品。
2003 年11月向聯(lián)邦法院認(rèn)罪而使她再次成為新聞人物,據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》的報(bào)道,高瞻在向法官認(rèn)罪前的一整年,是美國國家民主基金會資助的《中國觀察》的正式雇員。美國國家民主基金會的資金來源是美國國務(wù)院撥款。換言之,高瞻因涉嫌幫助中共危害美國安全而被調(diào)查期間,卻成為薪水由美國政府出錢支付的職業(yè)反中共人士。但同前一次不同,這次熱度只持續(xù)了一、二天。以后高瞻就淡出了媒體。(一些文章稱她被美國當(dāng)局置于證人的保護(hù)措施下。消息來源則指向CNN網(wǎng)站 2006年1月24日的一條新聞?墒荂NN已把該條新聞刪除了。目前CNN網(wǎng)站上關(guān)于高瞻的最后一條新聞是在2005年5月6日,這以后關(guān)于高瞻的新聞或者是被CNN刪除了,或者是沒有報(bào)道。而從CNN 2005年5月6日的新聞看,高瞻案還沒結(jié)束,但是媒體像被一只看不見的手控制著,對以后的發(fā)展全都保持沉默。)
據(jù)美國《時(shí)代》(TIME)雜志2003年12月1日的報(bào)道,高瞻冒充自己是喬治梅森大學(xué)(George Mason University)的教授Gail Heights,說是為了該大學(xué)研究工作的需要,向馬薩諸塞州的供應(yīng)商Rochester Electronics訂購管制的軍用Intel486微處理器芯片。這個(gè)供應(yīng)商隨后打電話向喬治梅森大學(xué)求證,結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒有Gail Heights這個(gè)人,于是向FBI報(bào)案。以后這筆交易順利成交,不過是在FBI全程監(jiān)視下完成的。
2004年3月5日,美國聯(lián)邦法官稱贊高瞻提供了“重要的合作”,應(yīng)檢方要求對高瞻作出降低量刑級別的大幅從輕判處,只判她入獄7個(gè)月,沒收出售80個(gè)軍用芯片非法所得的505,521美元,外加罰款88,885美元。她開始這7個(gè)月的徒刑是在2004年9月,沒有在宣判后即入獄的原因,是等待高瞻最小孩子的哺育期結(jié)束。
2004年4月9日,同一位法官判處薛東華入獄12個(gè)月。因?yàn)檠|華只犯了高瞻兩項(xiàng)罪中較輕的一項(xiàng),報(bào)道說,法官花了好幾個(gè)小時(shí)研究如何能給他減少一些刑期,使之不超過高瞻的量刑。但是,法官找不出合適的法律,最后還是判了他一年徒刑。
由于薛東華、高瞻夫婦有三個(gè)孩子,其中兩個(gè)孩子是高瞻被中國放逐回美國之后出生的,有一個(gè)當(dāng)時(shí)才幾個(gè)月大,法官基于人道考慮,允許薛東華等高瞻服刑完畢后再開始入獄服刑。這樣,家里總能有一位家長來照顧三個(gè)孩子。
雖然高瞻只被判入獄7個(gè)月,但2004年9月她走進(jìn)監(jiān)獄后,就再?zèng)]能出來。
原來,2005年4月5日刑期結(jié)束時(shí),高瞻沒能回家,她被直接轉(zhuǎn)到移民拘留所。因?yàn)樗蛑袊隹诟呖萍脊苤飘a(chǎn)品是犯了危害國家安全的重罪,移民局要將她遞解出境。而由于從法律上來講高瞻的服刑已經(jīng)告一段落,所以她的丈夫亦開始服刑。法官當(dāng)年出于人道主義考慮而表現(xiàn)出的善意,至此化為夢幻泡影。他們孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)不知道要落在什么人的手里。
這個(gè)發(fā)展完全出乎高瞻和她丈夫薛東華的預(yù)料。在高瞻認(rèn)罪協(xié)議談判時(shí),檢察官同意作為認(rèn)罪協(xié)議的一部分,司法部向移民局建議不遞解高瞻,通常司法部的這種建議總是會被移民局接受。而審理高瞻刑事案的聯(lián)邦法官也認(rèn)為高瞻不會被遞解,因?yàn)榭磥碚畽z察官對她沒有敵意,還替她求情大幅縮減刑期。所以,高瞻和薛東華都相信不會遭遇遞解程序。
然而,談判雙方當(dāng)時(shí)都沒有想到,事態(tài)的發(fā)展很快就會超出他們的意料之外。在2001年高瞻事件時(shí),移民局還是司法部的下屬部門,那時(shí)司法部給移民局的建議一錘就定音了。但由于911事件,2003年3月“中國人民的老朋友”之一把原移民局拆散,其中遞解非法移民的職能由新建立的移民海關(guān)執(zhí)法局(Immigration and Customs Enforcement)擔(dān)任。移民海關(guān)執(zhí)法局歸國土安全部管轄。2003年建制改革后,原來意義的“移民局(INS)”已不存在,現(xiàn)在華文報(bào)紙上、華裔律師口中的“移民局”,有些時(shí)候代表的是“美國公民及移民服務(wù)局(U.S. Citizenship and Immigration Services)”,有些時(shí)候代表的是“移民海關(guān)執(zhí)法局(ICE)”。高瞻案中的“移民局”,在2003年之后是指“移民海關(guān)執(zhí)法局”。這個(gè)移民局成了國土安全部的下屬部門,不必聽命于司法部了。而在遞解高瞻問題上,移民局像是鐵了心,一定要把她逐回中國。這真是城門失火殃及池魚。
為何移民局要如此和高瞻過不去?恐怕壞就壞在“高”上,高瞻的行事實(shí)在太高調(diào)了。即使在認(rèn)罪后,她仍不改語驚四方的高調(diào)作風(fēng)。認(rèn)罪后的第二天,她接受《美國之音》的中文采訪時(shí)對記者說:“因?yàn)橛行┰捨也荒苤v,等到有一天,我能講了,那又是石破天驚的故事。現(xiàn)在,有法庭文件在約束著我。” 美國檢方指控高瞻向中國出口違禁電子元件,而她語帶諷刺地對《美國之音》記者說:“這個(gè)Processor 不過就是一個(gè)Chip,小小的,方方的,一兩都不到!
雖然高瞻的專業(yè)是社會學(xué),但科盲到如此程度,以大小重量來評估高科技產(chǎn)品的技術(shù)含量,還是能使人嘆為觀止。同一天她還在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表《我的聲明》:
我和家人正在經(jīng)歷的是我在2001年在底特律剛下飛機(jī)就預(yù)料到的。在說話還是沉默之間,我猶豫了一下,然后選擇我從2001年到現(xiàn)在的所做所為。我不后悔。神一定要用這么大的風(fēng)暴來洗刷我,我坦然面對。在一份英文聲明中我說,我從來都沒打算做任何事去支持中共,也從來沒有想到要傷害美國政府。我現(xiàn)在經(jīng)歷的是 2001年事件的繼續(xù)。一個(gè)政府要借刀殺人,或是一些小人要借機(jī)弘揚(yáng)自己而名正言順地使用公權(quán)力,我作為一個(gè)微弱的個(gè)人,無力抵抗。之所以去做這個(gè)給我?guī)頊珥斨疄?zāi)的生意,是為了圓我曾經(jīng)有過的一些個(gè)社會學(xué)的夢。如果不是所有的人都在撒謊的話,應(yīng)該有不少的人見証我曾經(jīng)的白日夢,那就是去中國辦脫口秀節(jié)目,辦婦女研究基金等等。稍微懂電子器件的人知道我所出口的80片INTEL486芯片,衹是一堆垃圾。在我買的2000年,這種芯片已經(jīng)停產(chǎn)5年。美國海關(guān)的人硬要說是可以用來造多高級的武器,不懂的人驚訝,懂的人笑話。但是無論它多么老掉牙,衹要它是在出口管制的單子上,便在劫難逃?纯疵绹吖俸 CISCO等大公司對中國的貢獻(xiàn),中國人的“竊鉤者銖,竊國者侯”之說就顯得很有道理。我們被迫承認(rèn)的那年,是我還在被中國關(guān)押的時(shí)候和年份。(2001 年4月)除去我所有的社會角色和訓(xùn)練,我選擇犧牲自己是為了保護(hù)我的孩子。做三個(gè)幼子的母親讓我必須地軟弱。如若是我單身一人,我用性命拼到底。我在一些場合不爭氣地流淚,也是因?yàn)橄氲胶⒆。但我從來不對逼迫我的惡人流淚,在中國也是如此。如果我真的如一些報(bào)道所說,賺了那么多萬,我早選擇庭審。有很多事我現(xiàn)在還不能說,但我所經(jīng)歷的這些驚心動(dòng)魄,黑暗無比的逼迫,有一天被說出來。在同樣一份英文聲明中我還說,我不因?yàn)槟壳八艿谋破染头艞墝χ袊呐u,也不因此以為自己就失去了譴責(zé)中國踐踏人權(quán)的道德優(yōu)勢。我一如既往地跟每一個(gè)普通中國人在一起,持續(xù)不停地抗?fàn)。中國有一天成為民主國家了,我回去中國繼續(xù)我的社會學(xué)夢想。有些網(wǎng)上媒體斷章取意地搬風(fēng)煽情,惡意誹謗,更有什么“雙面間諜”的無稽之說出來。我在此宣布保留控告這些媒體的權(quán)利。落井下石的事,衹有那些心地最黑暗的人才興高采烈地去做。而我保証自己不去做,無論在困境還是逆境,我用性命死守道德底線。今天是感恩節(jié),我想說感謝從昨天到今天給我打電話發(fā)EMAIL的朋友們。我手捧這顆疲憊不堪的心跟你們說,愿神保佑你們善良的人。
(11/27/2003 12:7)
想想看,這一篇文章就得罪了多少人?
“借刀殺人”,顯然是指中國政府;“驚心動(dòng)魄,黑暗無比的逼迫”,顯然是指在美國的遭遇;“我從來不會對逼迫我的惡人流淚,在中國也是如此”,則把中美兩國辦案人員一網(wǎng)打盡。高瞻在這里左右開弓,把中美兩國政府都開罪了,還順便罵了一通美國的執(zhí)法人員!懊襟w斷章取意地搬風(fēng)煽情,惡意誹謗,更有什么“雙面間諜”的無稽之說出來!边@一下又打擊了一大片(美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報(bào)道的標(biāo)題就是《人權(quán)英雄為中國當(dāng)間諜》)。聲稱出口到中國的“只是一堆垃圾”,不能使人信服。按照法庭的起訴文件和判決書,中國方面匯給高瞻購買80個(gè)軍用芯片的款項(xiàng)是539,296美元,而美國法庭沒收她出售80個(gè)軍用芯片所獲得的非法收入是505,521美元。兩者的差額為33,775美元,即每個(gè)芯片她用422美元買進(jìn)。南京的研究所愿意用市場價(jià)格16倍的錢買這批元件,顯然不會是“垃圾”。這是玩命的游戲,而高瞻卻財(cái)迷心竅,以為錢就這么好賺。在《我的聲明》以及其他場合,高瞻對移民局和海關(guān)屢屢出言不遜,恐怕也是移民局鐵了心,要把她逐回中國的原因之一。
此外,薛東華2001年從中國返美后不久,在輿論和國會議員的壓力下,移民局迅速給他入了籍,并且在國會大樓前高調(diào)舉行入籍宣誓儀式。從后來浮現(xiàn)的事實(shí)看,移民局當(dāng)時(shí)是被霸王硬上弓,心不甘情不愿地給薛東華入籍。按照移民局辦入籍案的蝸牛速度,薛東華原本不會這么快入籍;更為關(guān)鍵的是,薛東華其時(shí)同高瞻一樣,也是非法出口管制品案的監(jiān)控對象,受到FBI和移民局的監(jiān)視。雖然高瞻違禁出口的管制品全是通過在她名下的公司進(jìn)行,但高瞻對于電子元件完全是個(gè)外行,而薛東華是內(nèi)行,所以執(zhí)法當(dāng)局懷疑薛是主謀。如果當(dāng)時(shí)輿論沒有如此瘋狂,美國議員不是如此傻冒,移民局?jǐn)酂o理由匆匆地讓薛入籍。后來薛東華因非法出口帶來的偷漏稅罪被處12個(gè)月監(jiān)禁,更是永遠(yuǎn)也入不了籍。由于高瞻的高調(diào),移民局不得不違心行事,豈有不記恨之理?
還有個(gè)可能的因素:當(dāng)總統(tǒng)和國務(wù)卿知道高瞻的底細(xì)之后,恐怕對移民局也是頗有微辭。移民局與總統(tǒng)和國務(wù)卿是屬于同一個(gè)政府權(quán)利系統(tǒng)(即行政系統(tǒng)),尤其總統(tǒng)是他們的大老板,怎么能坐視總統(tǒng)和國務(wù)卿為營救高瞻不斷地說蠢話做傻事而不通報(bào)呢?
總之,由于高瞻的高調(diào),移民局是又惱又羞,惱羞成怒。
(三)
高瞻被關(guān)進(jìn)移民拘留所后,即向移民法庭請?jiān),請求免除遞解和給予庇護(hù)(asylum)身份。移民法庭將高瞻的請求分成兩部分處理,先審理免除遞解部分,如果批準(zhǔn),幾個(gè)星期后再審理庇護(hù)請求。2006年1月23日起,在移民法庭進(jìn)行了兩個(gè)星期的不公開聽證,之后法官在2006年3月20日發(fā)布一項(xiàng)免除遞解高瞻的命令。閉門二星期的聽證已十分罕見,更罕見的是,法官只準(zhǔn)公布免除遞解高瞻的這一決定,但對決定的內(nèi)容,即為何作出這一決定的原因保密,不準(zhǔn)公開。不過從后來上訴法庭的文件里,對法官的決定過程得以知道得稍微具體些。原來這位法官作出中止遞解高瞻的決定時(shí),是基于本來為第二階段才審理的庇護(hù)問題的結(jié)論。法官發(fā)現(xiàn)高瞻符合庇護(hù)的條件,應(yīng)當(dāng)在反酷刑公約下給予保護(hù),所以免除了對她的遞解。
2006年4月中旬,移民局向移民上訴法庭提出上訴。移民上訴法庭審議后,否定了一審判決中的一些論點(diǎn),但是保留了有利于高瞻的至關(guān)重要部分,即高瞻應(yīng)當(dāng)在反酷刑公約下給予保護(hù),同意一審法官中止遞解她的決定。
隨后,移民局向移民上訴法庭提出重新考慮動(dòng)議。這一次移民上訴法庭審議后,支持移民局的論點(diǎn),推翻了自己前一個(gè)決定,重新判決高瞻應(yīng)予遞解。
下一步可以走的法律程序,是向聯(lián)邦上訴法院提出請?jiān),請求?lián)邦上訴法院審核移民上訴法庭的這個(gè)決定。
移民法庭既不隸屬于州法院系統(tǒng),也不隸屬于聯(lián)邦法院系統(tǒng);稱之為法庭,可以說是一種習(xí)慣稱呼,其實(shí)不是嚴(yán)格定義下的法庭;而移民法庭作出的決定,實(shí)際上相當(dāng)于行政命令,不是嚴(yán)格定義下的法庭命令。因?yàn)橐泼裆显V法庭不是聯(lián)邦上訴法院的下級法院,所以向聯(lián)邦上訴法院申請審核移民上訴法庭的決定,稱為請?jiān)付皇欠Q為上訴。
高瞻的官司以前都有律師幫助,直到向聯(lián)邦上訴法院提出請?jiān)。不知是?jīng)濟(jì)原因還是其他因素,這時(shí)候她沒有律師了,是自我代表提出請?jiān)福舐?lián)邦上訴法院審核移民上訴法庭的決定。
移民案件不是刑事案,當(dāng)事人不能享受公費(fèi)律師的待遇。但高瞻大名在外,就非同一般了。聯(lián)邦第四巡回上訴法院一看到請?jiān)溉耸歉哒埃蜑樗概闪艘晃幻赓M(fèi)律師,重新寫了請?jiān)笭詈笤龠f交,律師并替她進(jìn)行法庭辯論。而且這位義務(wù)律師還不是等閑之輩,是一位主要業(yè)務(wù)為承接在美國最高法院打官司的案子的高檔律師。聯(lián)邦上訴法院關(guān)于高瞻案的判決書也寫得很道地周全,共有15頁,陳述及邏輯都十分嚴(yán)謹(jǐn)。鏈接出處但對于曾經(jīng)轟動(dòng)中美兩國數(shù)月之久的高瞻事件的如此重大后續(xù)發(fā)展,兩國的媒體居然沒有提及一個(gè)字。
其他自我代表的當(dāng)事人就沒有這份關(guān)照了。聯(lián)邦第四巡回上訴法院大致上每個(gè)星期里有兩天會公布新產(chǎn)生的判決。2010年2月23日那天,該上訴法院總共公布了包括高瞻案在內(nèi)的22個(gè)案子的判決。其中14個(gè)是當(dāng)事人自我代理的案子,這14個(gè)案子的判決書都只有兩頁;第一頁只有案件名稱、編號、當(dāng)事人姓名等封面內(nèi)容,所以實(shí)際上是一頁的判決書。而在這一頁的判決書里只有以下幾句通用語句:
“某某某上訴(或請?jiān)笇徍?某法庭的某項(xiàng)判決。經(jīng)審閱后我們沒有發(fā)現(xiàn)存在可推翻該判決的錯(cuò)誤。因此我們確認(rèn)該法庭的這項(xiàng)判決(或駁回當(dāng)事人的請?jiān)?。我們免除了雙方的法庭辯論程序,因?yàn)闀娌牧弦殉浞殖尸F(xiàn)了事實(shí)和論據(jù),口頭辯論對于我們作決定的過程不會有幫助!
所有這14份當(dāng)事人沒有律師代理的判決書,都沒有提及具體的上訴或請?jiān)傅恼摀?jù)與事實(shí),就以如此二、三句話的標(biāo)準(zhǔn)語模式打發(fā)了。而另外有律師代理的8份判決書,都或多或少類似于高瞻案的判決書,只是高瞻案的判決書是其中寫得最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赖氐囊环荨?br />
移民法庭一審法官認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予高瞻庇護(hù),這一觀點(diǎn)在以后進(jìn)一步訴訟中實(shí)際上沒有受到質(zhì)疑,只是被以后的法官回避了。問題在于美國的庇護(hù)法和遞解法是分別制定的,立法者沒有考慮到如果這兩項(xiàng)法規(guī)用于同一個(gè)人時(shí),就會產(chǎn)生沖突。這種罕見的情況就落在了高瞻身上。
聯(lián)邦上訴法院完全從法規(guī)之間關(guān)系的角度分析高瞻案,得出因?yàn)樗傅淖飳儆诒仨毐贿f解,所以沒資格申請庇護(hù)的結(jié)論。從而,聯(lián)邦上訴法院就沒有去考察她遣返原住國后是否會因政治因素遭到原住國政府的迫害,或她是否心懷遭受迫害的恐懼。
就這樣,聯(lián)邦第四巡回上訴法院2010年2月23日作出了裁決,駁回高瞻的請?jiān),支持移民上訴法庭作出的遞解決定。
值得一提的是,根據(jù)法庭文件,移民局提出遞解高瞻的理由只有兩個(gè),一個(gè)是高瞻犯了非法出口管制品和偷稅罪,另一個(gè)是高瞻進(jìn)入美國的唯一目的是為了違反或無視法律,從事出口法律禁止的美國產(chǎn)品、技術(shù)、或敏感信息。(She sought to enter The United States to e微民網(wǎng)ge solely to violate or evade any law prohibiting the export from the United States of goods, technology, or sensitive information.)這后一條理由有點(diǎn)好笑。移民局在2000年10月已經(jīng)知道高瞻從事了法律禁止的出口活動(dòng),2001年卻坐視美國政府全力營救高瞻來美。如果沒有美國政府的幫助,高瞻2001年根本不可能進(jìn)入美國;如此移民局等于是在說,美國政府成全了她為了從事非法出口而進(jìn)入美國的目的。
隨著她2005年4月5日刑期結(jié)束而開始的那個(gè)漫長且似過山車般起伏的遞解案,對于高瞻及其家人不諦是煎熬和折磨,是經(jīng)歷著比單純坐牢更難忍受的日子。刑事案的檢察官和法官明顯對高瞻有善意,因此一開始高瞻夫婦對遞解問題沒有思想準(zhǔn)備。本以為兩人服完刑后雖然元?dú)鈧M,畢竟一家人在一起還可能生活再出發(fā)。突然間,遞解惡夢出現(xiàn)了。移民法庭一審法官作出中止遞解的判決后,希望之星死灰復(fù)燃。移民上訴法庭第一回合還沒翻船,可第二回合竟被打入深淵。向聯(lián)邦上訴法院請?jiān)福m如死馬當(dāng)活馬醫(yī),盼望奇跡的心理總壓抑不住,但是奇跡還是沒有出現(xiàn)。
聯(lián)邦上訴法院作出支持移民局遞解的裁決后,遞解回中國似乎已在劫難逃了。這時(shí)距離2001年高瞻被中國法院判處的10年徒刑刑滿到期尚有一年時(shí)間,還趕得上回去再坐班房。世事的無常竟至如此。
剩下的最后一絲渺茫希望,是向美國聯(lián)邦最高法院請?jiān)浮?br />
美國聯(lián)邦最高法院從總體上說,是美國最高層次的上訴法院。只有極其罕見的例外,比如說某個(gè)州政府要同聯(lián)邦政府打官司,就需在美國最高法院進(jìn)行,這時(shí)候美國最高法院的功能是個(gè)審判法院。向美國最高法院提出上訴的第一步是遞交請?jiān)笗。粗略地解釋,這個(gè)程序是請求最高法院接受上訴。如果最高法院批準(zhǔn)了上訴請?jiān),接下來才能遞交正式的上訴狀而將上訴案繼續(xù)下去;如果最高法院拒絕了上訴請?jiān),案子就結(jié)束了。
最高法院接受上訴的原則是:依據(jù)非常有限的幾條擇取標(biāo)準(zhǔn),在遞交的上訴請?jiān)钢羞x取感興趣的案件審理。擇取標(biāo)準(zhǔn)其中有一條是,審理該案后可以解決聯(lián)邦上訴法院間存在的判決不一致問題。高瞻的律師主要就是采用這條標(biāo)準(zhǔn)請求最高法院介入。
為什么聯(lián)邦上訴法院間會存在判決不一致的問題呢?這是因?yàn),美國是?shí)行判例法的國家。按照判例法最原始的定義,可以認(rèn)為每一個(gè)經(jīng)判決過的案例都是法律,以后遇到類似案件時(shí)要遵循先例(注:現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行時(shí)對原始定義有所偏離,因這個(gè)問題太專業(yè)化,不在此展開)。而美國判例法是實(shí)行垂直向下的管轄體系,即下級法院要遵循上級法院的判例,但平級法院的判例互相間沒有約束力。全美分成12個(gè)巡回區(qū)域,各設(shè)一個(gè)聯(lián)邦上訴法院和若干個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院。同一個(gè)巡回區(qū)內(nèi)的所有聯(lián)邦法官都要遵循本巡回區(qū)內(nèi)的聯(lián)邦上訴法院的判例,但不受其他聯(lián)邦上訴法院判例的約束,這就像美國的聯(lián)邦法院形成了12個(gè)各自為政的司法體系。
因此,同樣或相似的案子在不同地區(qū)的聯(lián)邦法院可能作出完全不同的判決,而且都是有法(判例法)可依。解決聯(lián)邦各個(gè)上訴法院對相同案子判決不一致的方法,是請求聯(lián)邦最高法院介入,即把造成不一致的聯(lián)邦上訴法院的判決上訴到最高法院。美國最高法院是美國最高層次的法院,按照判例法的管轄體系,美國最高法院對案子作出判決后,全美所有法官都應(yīng)遵循。
美國國會制定的法律規(guī)定,犯了“特別嚴(yán)重罪行”的非美國公民必須遞解出境;但是何謂“特別嚴(yán)重罪行”,法律條款沒有給出明確界定。高瞻居住地隸屬于聯(lián)邦第四巡回區(qū),高瞻律師舉出第三巡回區(qū)上訴法院一個(gè)判例,該判例定義“特別嚴(yán)重罪行”是指被判入獄至少5年以上的犯罪。因?yàn)楦哒爸槐慌辛?個(gè)月獄期,但還是被第四巡回上訴法院認(rèn)可移民局的定性,屬于犯了“特別嚴(yán)重罪行”,從而必須遞解出境。高瞻的律師認(rèn)為,如果此案放到第三巡回上訴法院審理,結(jié)果就會不一樣,所以這個(gè)案子突顯了聯(lián)邦上訴法院判決不一致的問題(高瞻的手氣也真是太背了。向臺灣賣了點(diǎn)她認(rèn)為不算是情報(bào)的情報(bào)就讓中國給抓住了;向中國賣了點(diǎn)她認(rèn)為早就過時(shí)的電子元件又被美國給抓住了;而且她又偏偏居住在聯(lián)邦第四巡回區(qū)內(nèi),如果是第三巡回區(qū)的居民,結(jié)果就會大不一樣)。
然而滿足了擇取標(biāo)準(zhǔn)的上訴請?jiān)福⒉坏扔谧罡叻ㄔ嚎吹搅司鸵欢〞槿。顯著的例子有美國學(xué)校的黑人白人種族隔離問題,那是在各聯(lián)邦上訴法院判決不一致的情況存在了至少十幾年后,聯(lián)邦最高法院才最終介入。要記住,最高法院只審理它感興趣的案子。
因?yàn)樽罡叻ㄔ褐粚徖硭信d趣的案子,因此絕大多數(shù)上訴請?jiān)傅拿\(yùn)是遭到最高法院的拒絕。
所以,上訴請?jiān)笗膫?cè)重方面是陳述案件怎樣涉及到重要的憲法或法律問題,解決這些法律問題如何至關(guān)重要,以說服最高法院批準(zhǔn)請?jiān)浮V劣谠敿?xì)展開案情和深入陳述辯護(hù)論據(jù),則是請?jiān)斧@批準(zhǔn)后遞交的上訴狀的內(nèi)容。
以高瞻案為例,如果律師以掰法律條款上的字眼為辯護(hù)方向,幾乎必輸無疑。能使高瞻案絕處逢生的唯一可能,是打人道主義牌。
高瞻的這個(gè)案子在移民法庭、移民上訴法庭、聯(lián)邦上訴法庭的交鋒過程中,沒有一位法官,也沒有一位移民局或國土安全部的律師,對高瞻堅(jiān)稱遣返原住國后會受原住國政府迫害的論據(jù)提出質(zhì)疑。他們認(rèn)同或默認(rèn)這一論據(jù),主要原因可能不是高瞻曾經(jīng)高調(diào)反共,而是與高瞻為了減罪同美國執(zhí)法部門的合作有關(guān),這從移民法庭閉門聽證會長達(dá)兩星期之久可見端倪(高瞻高調(diào)反共文章都是公開發(fā)表的,沒必要作不公開的聽證)。
粗略地說,批準(zhǔn)庇護(hù)的要件是,有理由相信申請庇護(hù)者由于政治原因返回原住國后將遭到原住國政府的迫害;或有理由相信申請庇護(hù)者確實(shí)存在遭受這種迫害的恐懼。因?yàn)椤翱謶帧笔且环N心理狀態(tài),法律條款很難對此作具體規(guī)定,因此判斷申請者是否具有可資相信的“恐懼”,基本上依賴于承辦申請案的移民局官員的個(gè)人主觀判斷。
但是對于確定申請者返回原住國是否會遭到迫害,法規(guī)上有一條重要的準(zhǔn)則,即如果申請者以前在原住國遭受過迫害,則這個(gè)事實(shí)可以合理判斷申請者返回原住國后還會遭受類似的迫害。而高瞻的情況,美國政府曾經(jīng)無數(shù)次地為高瞻符合這條準(zhǔn)則背過書了。2001年時(shí)的美國總統(tǒng)布什和國務(wù)卿鮑威爾曾多次直言批評中國政府非法拘捕高瞻,審判時(shí)高瞻沒有得到充分辯護(hù)權(quán)等等。還不止是背書,甚至有美國政府直接幫助高瞻不能返回中國的情節(jié)。高瞻“保外就醫(yī)”前簽署了保證書,按照規(guī)定到美國后不得會見記者,然而她一抵達(dá)華盛頓附近的杜勒斯機(jī)場,眾議員、參議員就幫助她召開記者會。聯(lián)邦參議員艾倫甚至還在記者會上說,他很高興高瞻“一下飛機(jī)就違反了假釋規(guī)定,跟新聞界見面”,而聯(lián)邦眾議員杰克森-李則稱高瞻為“美國英雄”。
高瞻能輕松滿足庇護(hù)要件不是個(gè)關(guān)鍵,只不過提供了一種技術(shù)上的方便。這個(gè)案子關(guān)鍵的人道問題,是在于她的三個(gè)美國籍小孩。如果把高瞻逐回中國后,作為美國公眾的知名人物,導(dǎo)演起“三個(gè)美國公民小孩思念中國媽媽萬里尋母記”的活話劇,恐怕會使美國政府非常難堪。高瞻被中國判了10年,卻在美國監(jiān)獄里執(zhí)行,是中美司法合作夢幻般的成功范例。
中美兩國政府,一個(gè)丟了面子,一個(gè)失了里子,在高瞻事件上兩造現(xiàn)在賬扯平,誰也不欠誰了。至于高瞻,是罪有應(yīng)得,受到懲罰咎由自取。不過對她的懲罰也已綽綽有余,美國政府可以放她一馬了。這不僅是她蹲監(jiān)獄的時(shí)間已經(jīng)很長,而且精神上、心理上的懲罰也是極為沉重超負(fù)荷了,沒必要把她的路都絕掉,生生地將三個(gè)美國籍孩子與她隔絕一生。
把高瞻逐回中國,既會使美國政府難堪,也讓中國政府燙手。所以,在再次成為中美之間沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新聞事件之前,對于中美兩國政府和高瞻均有利的解決之道,應(yīng)當(dāng)是移民局與高瞻“私了”,即移民局同意高瞻留下,高瞻則從最高法院撤銷上訴。然而,能否達(dá)成此種多贏局面,就要看律師的功力了。
2010年7月22日,高瞻通過律師向美國最高法院遞交了上訴請?jiān)笗瑢で笤诿绹罡叻ㄔ荷显V,以推翻聯(lián)邦巡回上訴法院的那個(gè)判決。2010年7月27日,美國最高法院給高瞻的上訴請?jiān)噶⒘税浮?br />
立案之后,高瞻案的另一方,要向最高法院遞交一份答辯書,最高法院要等收到答辯書后,才會考慮是否批準(zhǔn)高瞻的上訴請?jiān)浮?br />
不料,就在高瞻等待最高法院的批準(zhǔn)之時(shí),噩耗傳來:無論最高法院態(tài)度如何,她的失敗已經(jīng)是定局了。
(四)
怎么會有這種事呢?這就要從美國法律的繁復(fù)難懂說起了。
在美國,法律的繁復(fù)難懂不僅在于其內(nèi)容,同時(shí)也表現(xiàn)在文字上。美國法律條文的特點(diǎn)是:行文古典化,用字冷僻化,遣詞貴族化,還時(shí)不時(shí)冒出一句拉丁語。想想看,如果中國的法律通篇是唐宋時(shí)期的文言,還夾著先秦的古語,而且“工字拐兩拐,人字加三撇”,普通人讀起來會是什么感覺?
美國政府規(guī)定英語是官方語言,因此在政府文件中如果出現(xiàn)非英語語句,理應(yīng)翻譯成英語加上括號附在該語句后面。但是政府頒布的法律文件、法律條文等,居然可以直接插入拉丁語,不提供英語譯文。這是以另類方式在說,法律條文不是寫給普通百姓看的。更有甚者,法官的判決里也常出現(xiàn)拉丁語,而且這些拉丁語在一般的英語辭典里還找不到譯文,使普通民眾連理解給自己的判決都有困難。與其讓民眾費(fèi)時(shí)費(fèi)勁地尋找對應(yīng)的英語譯文,為什么不直接使用英語?說的嚴(yán)重一點(diǎn),法律文件里用拉丁語而不提供英語譯文,是受過拉丁語訓(xùn)練的法學(xué)院畢業(yè)生對沒學(xué)過拉丁語的普通民眾的賣弄和歧視。
由于法律知識已成為被少數(shù)人壟斷的專利,再加上美國法律以判例法為主,致使法律知識生澀難懂無法普及,造成了無數(shù)的法律文盲;老百姓不知道怎么用法律保護(hù)自己,形成了嚴(yán)重的社會病。由于民眾對于法律知識望而生畏,事無巨細(xì)都要找律師,又形成一個(gè)特殊的律師權(quán)勢利益集團(tuán)。另一方面,美國法律難學(xué)難懂難掌握,律師行當(dāng)卻灸手可熱,于是市場上充斥著濫竽充數(shù)混飯吃,法律知識一輩子也不會有長進(jìn)的所謂律師。這類混飯吃的律師實(shí)質(zhì)上同騙子無異,他們就是靠欺騙客戶為生。
高瞻的律師并非混飯的律師,他們都是法律界好手,然而法律的繁復(fù)即便是好手也容易產(chǎn)生顧此失彼的失誤。從聯(lián)邦上訴法院的判決書來看,移民上訴庭裁決高瞻必須被遞解和不能給予庇護(hù)是基于兩項(xiàng)彼此獨(dú)立的法律條款,而高瞻的上訴只對其中一項(xiàng)法律的適用性提出質(zhì)疑。為此聯(lián)邦上訴法院不無驚訝地在其判決中指出了這一問題(判決第5頁)。換言之,即便聯(lián)邦上訴法院同意高瞻的辯護(hù)論據(jù),也不能改變移民上訴庭的裁決,因?yàn)楦哒皼]有對另一項(xiàng)法律的適用性提出質(zhì)疑,這在法律上相當(dāng)于高瞻承認(rèn)移民上訴庭正確應(yīng)用了該法律,從而沒有理由推翻移民上訴庭的裁決。
在美國,可以上訴的問題只限于在下級法院提出過的問題。因此雖然高瞻進(jìn)一步把官司打到了聯(lián)邦最高法院,但已不能把在聯(lián)邦上訴法院漏掉的問題補(bǔ)上。即使高瞻向最高法院的請?jiān)斧@批準(zhǔn),并且上訴論據(jù)獲最高法院支持,因?yàn)榇嬖谥厦嬷赋龅膯栴},還是不能改變移民上訴庭作出的裁決。所以這場官司實(shí)際上成了學(xué)術(shù)之爭,無論結(jié)果如何都不能實(shí)質(zhì)改變高瞻的命運(yùn)。
高瞻或許從沒想到,已經(jīng)苦苦鏖戰(zhàn)了多年的官司實(shí)際上即使能打贏,也不能改寫她想要推翻的那個(gè)判決。像這類怪圈現(xiàn)象,或曰陰差陽錯(cuò),在高瞻案中總是如影隨形,連她的對手亦不能幸免,在高瞻作這些無用功時(shí),他們也在原地打轉(zhuǎn)。
比如,司法部為了扭轉(zhuǎn)局面,居然硬是在移民局身上找到了一個(gè)不算疏忽的疏忽:移民庭法官總共發(fā)布了4次命令,其中含有三項(xiàng)有利于高瞻的裁決:延緩遞解,中止(免除)遞解,給予庇護(hù)。而移民局向移民上訴庭上訴時(shí)只反對免除遞解和給予庇護(hù)這兩項(xiàng)裁決。在正常情況下,這根本不是問題。所謂“延緩遞解”,從字面上看就只能屬于臨時(shí)的過渡性命令——延緩的期限再長,也總有到期的時(shí)候。延緩期一滿,法官還是要作出最終裁決的。而按照慣例,法官一旦作出最終裁決,他以前發(fā)布的臨時(shí)過渡性命令就自動(dòng)失效,故移民局上訴時(shí)根本不必特意提及這個(gè)延緩遞解命令。
讓人跌破眼鏡的是,司法部居然將移民局這個(gè)可能的疏忽當(dāng)成寶貝。司法部的律師在給最高法院的答辯書中,鄭重其事地聲明,移民法官這個(gè)過渡性的延緩遞解命令仍然有效。這份答辯書寫得很用心,表現(xiàn)出對最高法院的這場官司志在必得的勢態(tài),但又明白無誤地表明,高瞻得在美國監(jiān)獄里再呆下去,而不是朝向高瞻和移民局雙方角斗的原本目標(biāo):返回美國社會或遞解回中國。
為什么是司法部律師作答辯而不是移民局律師呢?
這是因?yàn)楦鶕?jù)美國國會制定的法律,授權(quán)由司法部長下令遞解非美國公民罪犯。所以被遞解者如果反對遞解,就要同司法部長打官司。而高瞻的情況是,司法部建議不要遞解高瞻,但移民局一定要遞解,然而她打反遞解官司時(shí),還得以司法部長為名義上的對手(Gao v. Holder)。這話說起來比繞口令還繞,是美國法律難以理解的一個(gè)現(xiàn)成小例子。
因此,這個(gè)案子在上最高法院之前,實(shí)際上一直是由移民局的律師在打理被告事務(wù)。然而官司打到最高法院后,律師換成了司法部的人。于是,移民局之前的疏忽就被挑出來了。
移民局要把高瞻逐回中國的行動(dòng)從政治上看一無是處,司法部原本就不贊成,但是移民局已經(jīng)改投國土安全部的門下,不聽招呼也奈何不得。然而當(dāng)案子打到最高法院,歸司法部直接料理后,司法部就有了著力點(diǎn)。司法部的答辯書主動(dòng)強(qiáng)調(diào)最初這個(gè)延緩遞解命令仍然有效,并且聲明只要當(dāng)初作出延緩遞解命令的中國因素還存在,高瞻就不會被遞解回中國。這相當(dāng)于作出一個(gè)承諾,使移民局在遞解高瞻和不給予她庇護(hù)兩問題上即使獲勝,也要被最初延緩遞解的過渡性命令卡死。移民局辛辛苦苦花了超過5年半的時(shí)間應(yīng)對這個(gè)官司,由于一個(gè)小小的疏忽,雖然勝利在望,卻不能遂愿把她遞解回中國,而是陪高瞻在原處轉(zhuǎn)了一個(gè)怪圈,返回到案子的起始狀態(tài)。從這些蛛絲馬跡中,也可看到政治考量和政府各部門間角力對案件的影響。
時(shí)間走到了2011年1月7日,美國最高法院的法官在這一天對高瞻的上訴請?jiān)高M(jìn)行了投票,表決結(jié)果拒絕高瞻的上訴請?jiān)。最高法院的官方網(wǎng)站公布了這個(gè)決定,但是沒有提及拒絕的理由。
高瞻2005年4月5日被轉(zhuǎn)押到移民局監(jiān)獄,隨即開始反遞解官司,歷時(shí)整整5年9個(gè)月。在這漫長的訴訟過程中,高瞻得到了各級法官認(rèn)真和公正的對待,律師也很賣力,高瞻只能抱怨自己時(shí)運(yùn)不濟(jì)。
由于司法部已向最高法院作了不將高瞻遣返中國的承諾,現(xiàn)在移民局雖然打贏了遞解官司,卻無處可遞解,只能繼續(xù)把她關(guān)在移民局的監(jiān)獄里。而高瞻則沒有可以再往上走的司法程序了,能做的至多是重新回到最基層的移民法庭要求保釋。但除非事先得到移民局同意,提保釋要求是白費(fèi)勁,因?yàn)橐泼窬执蜈A了官司,這就相當(dāng)于移民法庭之上的三個(gè)級別法院,即移民上訴法院、聯(lián)邦上訴法院、美國最高法院,全都支持移民局的觀點(diǎn),認(rèn)為高瞻是個(gè)危害美國國家安全的危險(xiǎn)人物,所以只要移民局不松口,作為最下級法院的移民法庭是不敢自作主張給予高瞻保釋。而移民拘留所里多了一個(gè)人,對移民局來說不過是九牛一毛而已,不必介意;從移民局以往對高的態(tài)度來看,也不會輕易放了她。如果移民局找一個(gè)不發(fā)達(dá)國家來收容高瞻,或表達(dá)出要無限期關(guān)押高的強(qiáng)硬立場,則這兩種情況無論是哪一種,都足以令高瞻舉起白旗,主動(dòng)說出:“把我遞解回中國!
目前看來高瞻只剩下兩個(gè)選擇:無限期留守在美國的監(jiān)獄,或者是自愿要求遞解回中國。
其實(shí)高瞻回到中國應(yīng)該不會有什么事,也許中國政府還會善待她,畢竟使她遭受滅頂之災(zāi)的那筆買賣與中國準(zhǔn)官方的企業(yè)有關(guān)。她回中國的現(xiàn)實(shí)問題在于家庭的兩國分居,因?yàn)樗恼煞蚝腿齻(gè)孩子都是美國籍。在這件事上又可以看到這對夫婦聰明反被聰明誤的特色。
如果薛東華沒入美國籍,夫妻倆認(rèn)罪后可能雙雙面臨遞解,那時(shí)舉家遷回中國實(shí)不失為一個(gè)比較好的結(jié)局,也可免受這些年的監(jiān)禁和煎熬;如果高瞻不急于保釋,而是在中國的監(jiān)獄里待到美國參眾兩院通過提案授予她美國公民身份而無需經(jīng)由宣誓程序,那么移民局也只能吃個(gè)啞巴虧。這是此案陰差陽錯(cuò)又一例。
結(jié)果北京判高瞻10年,卻在華盛頓附近的美國監(jiān)獄執(zhí)行,開啟了中美司法合作的新篇章。高瞻進(jìn)了監(jiān)獄以后就沒能出來。在美國,未成年人不準(zhǔn)探監(jiān),不過囚犯親生的孩子憑出生證可以免除這條禁令。然而監(jiān)獄這樣的環(huán)境,探視被囚禁的母親這樣的事情,對于年幼孩子的心理肯定極為傷害。真是相見爭如不見。
甚至高瞻的名字也透露出奇怪的陰差陽錯(cuò)。高瞻姓名一體,起得很好,一看就知是取高瞻遠(yuǎn)矚之意,然高瞻的所作所為卻處處反其道而行之,真鬧不明白是怎么一回事
看不懂,邱總結(jié)
想當(dāng)兒子不成 怒告uncle為美帝做走狗然后被拋棄。。。始亂終棄啊。。 [s:25]帶路黨也是需要技術(shù)的!這些不算慘
當(dāng)年在廣場風(fēng)云一時(shí)的劉為國淪落到巴黎街頭要飯,睡地鐵站,還得了精神病,不比你那慘?但我仍然堅(jiān)信,美國人民是富有同情心和正義感的。
哥們我支持你
你就在那吧我猜我看完沙發(fā)肯定沒有了
這種人不是只有“活該”倆字嗎
帶路技術(shù)那么差 還想著人家如何補(bǔ)償你
叛國的人哪國會看得起你 你現(xiàn)在又沒啥利用價(jià)值了
我覺得給個(gè)美國國籍不已經(jīng)算報(bào)答了嗎 人家還耐心接待你 好歹還給你回信 美國政府還不算絕
要我還不一巴掌糊他熊臉上還有個(gè)貨去希望國駐香港領(lǐng)事館申請那啥,被打了一陣太極拳以后,有一個(gè)女領(lǐng)著他指著一扇門說“先生請走這邊”,他推門往進(jìn)一走,發(fā)現(xiàn)自己站在大街上了,身后的門已經(jīng)關(guān)起來了。
這個(gè)慘倒沒有上面幾個(gè)慘,但搞笑程度略高。——以后想申請那啥的還得補(bǔ)好《論使領(lǐng)館內(nèi)部裝修的藝術(shù)》這門課啊。
這個(gè)算不上最慘,最慘的是這個(gè):JP帶路黨,在中國判刑,到米國坐10年勞,牛B壞了。
話說早在2001年的時(shí)候,出過件轟動(dòng)一時(shí)的案子:曾經(jīng)轟動(dòng)全世界的高瞻間諜案。當(dāng)事人美國英雄高瞻從.......
這個(gè)算不上最慘,最慘的是這個(gè):JP帶路黨,在中國判刑,到米國坐10年勞,牛B壞了。
話說早在2001年的時(shí)候,出過件轟動(dòng)一時(shí)的案子:曾經(jīng)轟動(dòng)全世界的高瞻間諜案。當(dāng)事人美國英雄高瞻從中國監(jiān)牢保外,到美國監(jiān)獄完成十年刑期,真是一樁現(xiàn)代版的拍案驚奇。
據(jù)當(dāng)時(shí)的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,高瞻和李少民在學(xué)術(shù)會議上相識。當(dāng)高瞻在雪城大學(xué)攻讀博士學(xué)位的時(shí)候,曾徵求李少民如何支付學(xué)費(fèi)問題,李把高瞻介紹給了臺灣支持西方研究中國問題的某學(xué)術(shù)基金會。
高瞻的律師孔盓榮說,李少民后來要求高瞻幫助收集關(guān)于中國分析兩岸關(guān)?..
我擦 這也算是個(gè)奇葩 還想兩面的便宜都占 不站隊(duì)4樓的也太長了,只好跳著看了?偨Y(jié):不聽話的孩子誰都不喜歡。有美國國籍,那就在美國好好工作,過日子,牛B一點(diǎn)完成個(gè)美國夢神馬的,也就夠了。
指望美國政府賠償你,不可能啊~
我擦 這也算是個(gè)奇葩 還想兩面的便宜都占 不站隊(duì)
他不是不站隊(duì),這種人實(shí)際上是沒有什么政治信仰的,他們眼里只有利益,所以給中國辦事也罷給美國辦事也罷,只要能撈到錢就行真長,懶得操那閑心。
說實(shí)話,腦子實(shí)在是不太正常
他不是不站隊(duì),這種人實(shí)際上是沒有什么政治信仰的,他們眼里只有利益,所以給中國辦事也罷給美國辦事也罷,只要能撈到錢就行
但凡涉及政治 機(jī)密 國家安全這種事 總是要站隊(duì)的 只知道占便宜沒人罩難道不就是一個(gè)死字嗎
只能說自作孽