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王子約
??中秋節(jié)，全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日�！兜谝回斀�(jīng)日報》記者了解到，截至目前，仍沒有任何一個省份明確出臺機場高速是否免費等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時，部分路橋公司抵觸情緒依舊，福建省一名高速公路公司高層人士昨日對記者表示：目前并未收到地方相關(guān)部門的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費。
??為保障免費政策的順利推行，9月6日，交通運輸部發(fā)出《關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關(guān)工作的緊急通知》(下稱“通知”)。該通知首次明確了小型客車實行免費通行的時段，但就是否強制開通專用車道等具體執(zhí)行措施并未明確。9月7日，交通部再發(fā)通知，要求各地設(shè)置免費標(biāo)志，并發(fā)布了統(tǒng)一的免費通行臨時交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌制式及設(shè)置要求。
??根據(jù)通知，今年國慶節(jié)小型客車免費通行的時間統(tǒng)一明確為：9月30日00:00至10月7日24:00。同時，通知強調(diào)各地不得擅自擴(kuò)大重大節(jié)假日免費通行車輛的范圍，避免各省(區(qū)、市)免費車輛范圍不一致而引發(fā)新的矛盾。
??通知還提及，在重大節(jié)假日小型客車免費通行期間，各地高速公路收費站(點)仍應(yīng)實行“入口領(lǐng)卡、出口收卡”的收費管理模式。對于免費通行的小型客車，原則上在入口發(fā)放通行卡，在出口時收卡免費放行。
??此外，通知還就交通疏導(dǎo)、訊息發(fā)布和應(yīng)急措施等方面做出了規(guī)定。要求各地區(qū)10月8日18點前將有關(guān)情況匯總上報公路局、路網(wǎng)中心。
??對于交通部的緊急通知，地方交通廳人士對本報稱“有很大指導(dǎo)意義”，但具體一五一十的實施細(xì)則制定，依舊要靠地方“因地制宜”。
??地方交通部門“摸石頭過河”
??記者從多渠道了解到，自國務(wù)院簽發(fā)五部門草擬的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》后，各省份都對如何實施政策做過相關(guān)研究。
??江蘇省交通廳一名部門負(fù)責(zé)人告知記者，交通部近幾日下發(fā)的通知對地方出臺細(xì)則有很大的參考價值�！按舜蚊赓M范圍廣、時間長，各地區(qū)具體情況差異也較大，因此細(xì)則制定需要考慮的問題很多�！�
??他稱，由于沒有參考借鑒模式，各省市難免處于“觀望”狀態(tài)。對于路橋公司的抵觸情緒，他認(rèn)為有效溝通是前提，但在免費政策的執(zhí)行上沒有再商量的余地。
??對于細(xì)則遲遲未能出臺，該負(fù)責(zé)人稱，由于此次免費規(guī)模大、時間長，各地都相當(dāng)重視。但在免費的同時還要做多方面的考慮，首次執(zhí)行免費政策，對許多省市來說都是“摸著石頭過河”的嘗試，“不是不出臺細(xì)則，是免費通行除了涉及交通部門外，還涉及發(fā)改委、交警等部門，各部門都有各自的出發(fā)點和考慮點，協(xié)商需要時間。”
??據(jù)浙江媒體報道，該省是較早討論如何將方案相關(guān)規(guī)定明確化、具體化的省份之一。早在8月15日，交通、公路、物價、高速交警等相關(guān)部門與該省交投集團(tuán)及部分高速公路業(yè)主就曾舉行座談會，討論制定實施細(xì)則。但記者昨日求證，截至目前，該省實施細(xì)則仍沒有出臺。
??隨著國慶越來越近，交通部就地方實施細(xì)則的出臺也加緊了督促。上述公路局人士告知，交通部在連發(fā)幾則通知的同時，已催促各地方盡快完善實施細(xì)則。據(jù)山東省當(dāng)?shù)孛襟w報道，該省高速免費細(xì)則有望本周出臺。
??路橋公司仍等“最后生死線”
??對于節(jié)假日免費這樣一個已經(jīng)公之于眾的政策，記者采訪多地路橋公司相關(guān)人士后發(fā)現(xiàn)他們的態(tài)度十分一致：等待地方交通部門的最后通知。對于他們來說，地方的通知才是免費政策是否落實到自己頭上的“最終生死線”。
??“從這個政策的起草到文件的突然發(fā)布，再到?jīng)Q定今年國慶就開始免費，沒有任何一個人問過我們的意見。企業(yè)筑路收費天經(jīng)地義，政府如果想實行免費政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán)。”說起高速公路節(jié)假日免費政策，上述高速公司高層人士情緒很激動。
??該人士還稱，就算在國務(wù)院的正式文件中，也要求各部門要切實做好與收費公路經(jīng)營者的溝通，爭取其理解和支持。但截至目前，他們還沒接到地方交通部門的通知，也沒有參與任何商討，是否要實行免費，還要等地方的通知下來后再商議。
??交通運輸部公路局相關(guān)人士昨日對記者指出，由于國務(wù)院文件提出機場高速是否免費由地方?jīng)Q定，各地細(xì)則也還未出臺，因此部分公司還抱有等待地方最后通知的僥幸心理。
??與上述情況相同，等待地方交通部門最后通知的還有山東、江西、貴州等地的筑路開發(fā)商。山東高速集團(tuán)負(fù)責(zé)人對當(dāng)?shù)孛襟w表示會密切關(guān)注省相關(guān)部門通知，通知如果下發(fā)，也會按規(guī)定執(zhí)行。貴州某旅游高速公路負(fù)責(zé)人昨日對記者說：“節(jié)假日免費不光是少收幾天錢的問題。大流量帶來的道路維護(hù)，工作人員是否增加和具體怎么搞都沒有一個明確的說法，所以雖然國務(wù)院出臺了文件，具體還是要看省市如何操作，因此我們更關(guān)注各自所在省份的細(xì)則措施。”
以下是另一則稍早些的新聞
??根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》的規(guī)定，今后每年國務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)及其連休日期間，在收費公路上行駛的7座及以下小型客車將免費通行。但是今年的超長國慶卻有點不一樣，中秋節(jié)、國慶節(jié)兩個節(jié)假日連休。那小車免費會不會提前至中秋節(jié)那天(9月30日)執(zhí)行呢?日前上海曾有消息傳出，免費政策不會提前至中秋開始。但是，記者了解到，8月31日江蘇省交通廳等相關(guān)部門專門召開了會議，最后確定江蘇高速公路小車免費從9月30日零點起執(zhí)行，而機場高速也在免費之列。
????9月30日，江蘇確定免費
??8月2日，國務(wù)院發(fā)文規(guī)定，今后每年國務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)及其連休日期間，在收費公路上行駛的7座及以下小型客車將免費通行。
??8月7日，交通部再次發(fā)文明確，從今年國慶節(jié)假日起開始實施《通知》要求。
??不過，讓人糾結(jié)的是，今年中秋節(jié)、國慶節(jié)兩個節(jié)假日連休，具體放假通知為：“中秋節(jié)、國慶節(jié)：9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天�！眹k是將兩個節(jié)假日放在一起安排放假的，中秋節(jié)可以看做是國慶節(jié)的連休日，是不是可以推測，作為第一個實施免費政策的國慶節(jié)假日，在9月30日至10月7日這8天假期內(nèi)，小型客車將免費通行。相當(dāng)多的車主都希望能這樣理解。
??8月31日，江蘇省交通廳召集相關(guān)部門就此專門召開了相關(guān)會議，最后敲定“小車免費，從哪天開始放假，就從哪天開始實施。也就是說今年國慶從9月30日開始放假，那么就從9月30日起執(zhí)行�！奔唇衲陣鴳c節(jié)江蘇小車免費時段從9月30日零點開始，到節(jié)假日最后一天(10月7日)24時結(jié)束。
????機場高速也免費
??在《通知》中提及，各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。
??早前，江蘇省交通廳曾回應(yīng)“很難說”，不過會根據(jù)國辦通知精神認(rèn)真研究，機場高速4大節(jié)假日免費可能性比較大。8月31日，記者了解到，江蘇已正式確定在4大節(jié)假日(即春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)及其連休日期間)，江蘇機場高速同樣對7座及以下小型客車免費。
??不強求開設(shè)免費通道在國務(wù)院下發(fā)的文件中提及，為確保免費政策實施后車輛有序通行，各地區(qū)要對公路收費站現(xiàn)有車道進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費通行的要求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費車道和免費專用通道，確保過往車輛分類分車道有序通行。
??8月31日，記者從省交通部門了解到，設(shè)不設(shè)免費通道沒有硬性規(guī)定，各個收費站可根據(jù)自身條件進(jìn)行安排，前提是保障暢通。隨后，記者從滬寧高速南京收費站了解到，他們初步打算還是設(shè)立幾個7座及以下小車的免費通道，“就像現(xiàn)在的綠色通道一樣，到免費通行的當(dāng)天零點起，系統(tǒng)就會自動進(jìn)入免費程序，7座及以下的小車經(jīng)過會自動識別，判車型、免交費，這樣可能要快一些。”
??該負(fù)責(zé)人透露，一旦有其他車輛闖入也不要緊，系統(tǒng)識別出后一樣可以繳費。不過，一些設(shè)置在省界的收費站則告訴記者，他們還要仔細(xì)研究，“因為跨界收費站既承擔(dān)了收費的工作，也承擔(dān)著發(fā)卡的工作，如果一地采用發(fā)卡方式，另一地不發(fā)卡，到了收費道口就會遇到麻煩，也會給道口的管理帶來困難，我們還需要與外省進(jìn)行溝通，然后才能確定。”
??不過，相關(guān)人士指出，節(jié)日免費通行政策實施后，裝有ETC電子標(biāo)簽的小客車最為方便�！耙驗檐囆痛笮〉认嚓P(guān)信息之前已經(jīng)輸入，無需再用人工進(jìn)行判斷，只要在免費通行時段收費系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置就行�！睖�(zhǔn)備去做小白鼠嘗試一下