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» 新華網北京11月27日電(記者劉景洋、丁靜、凌軍輝)繼黑龍江、安徽等地打破戶籍限制開放異地高考后，北京、廣東最新出臺的政策則顯示，外地戶籍考生暫不能在當地報名參加高考。 備受關注的異地高考，該如何尋找教育公平的平衡點？各地情況不一，如何因地制宜、循序漸進地推進，成為考驗改革政策制定者的一道艱難考題。 “試水”：京粵外地戶籍考生暫不就地報名 和眾多家長期待的政策不同，北京教育考試院21日出臺的政策規(guī)定，明年高考報名須具有本市正式戶口。雖然異地高考方案并未出臺，但這已表明，外來務工人員子女中的非京籍考生暫不能參加北京高考。 按照國家關于異地高考政策出臺的時間表，31個省區(qū)市年底前要因地制宜出臺異地高考政策，解決符合條件的隨遷子女在流入地高考的問題。 年底期限漸近，北京市教委目前仍表示方案“正在研究中，現在不便透露”。一些進城務工人員在失望的同時仍未放棄期待，不過眼下“孩子究竟該在哪報考”，成為他們的最大困惑。 來京工作已11年的非京戶籍考生家長張先生說，孩子在通州一所示范性高中就讀，北京暫時不允許孩子報名，而老家的高考報名又已結束，這該怎么辦？ 11月22日，廣東公布的政策同樣規(guī)定，非本省戶籍考生高考報名仍未放開。就在同一天，上海公布，有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所，參加該市社保等，但積分指標體系并未公布。 此前，黑龍江、安徽兩地的政策都打破了戶籍限制，設置了異地高考的基本門檻。如黑龍江規(guī)定“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”，隨遷子女“連續(xù)就讀3年”，而安徽則只要求隨遷子女在該省有完整3年學籍。這讓人們對異地高考的改革寄予了更高期望。 但是，作為外來人口較多的京、滬、粵等地，推進異地高考的政策則顯得較為謹慎，這表明教育改革的復雜性和艱巨性超乎想象。 難題：現實與期待緣何存落差？ 有關人士最新表示，異地高考的問題和主要矛盾集中在北京、上海和廣東。 由于外來人口眾多，一旦全面“開閘”異地高考，將會對當地的教育資源等系列問題形成巨大沖擊。因此，教育改革既要考慮改革力度，又要考慮群眾的可接受度，循序漸進，不停頓、不折騰、不倒退，避免大的波折。 南京師范大學教科院副教授殷飛認為，從教育公平角度而言，考生不論戶籍在哪，都有在學習地參加高考和錄取的權利。但一旦打破戶籍限制，又將帶來“高考移民”等新的不公。加之涉及部分城市和地區(qū)的戶籍優(yōu)惠，改革阻力可見一斑。 對于京、滬、粵等壓力大的地區(qū)而言，當前最現實的難題是，在教育資源“一池水”總量不變的前提下，如何科學有序打通閘門，既減少不均衡的落差，又不引起無謂的波瀾。 改革的口子要開多大？數據顯示，截至目前，北京外來人口在基礎教育階段存量約47萬，廣東省則是339萬，口子開多大，接受數百、數千還是上萬名新考生，牽扯多方神經。 黑龍江省招考辦副主任車行全說，開放異地高考后，黑龍江僅僅迎來189名符合條件的考生報名，人數沒有想象的多，影響在可控范圍內。 一位東部某省教育廳責任人說，像北上廣外來人口多、高校資源富集，壓力最大；對浙江、江蘇等東部地區(qū)而言，外來人口和壓力次之；像黑龍江、安徽等地屬于人口輸出省份，壓力最小，改革推進的力度也會快些，正因為各地情況千差萬別，才導致目前改革推進力度不一。 教育資源的承載力有多強？北京市城區(qū)教委一位負責人對記者說，北京城區(qū)教育承載力已經接近飽和，以往投入按照戶籍學生配置，而非按照激增的外來人口需求�！叭绨盐詹缓贸叨�，幼兒園嚴重不足、小學入學高峰等問題難免加重，初高中階段連帶效應也將出現�！� 改革推進的時間表如何確定？此前，江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執(zhí)行，山東、江西表示異地高考方案2014年實施，這表明，異地高考的時間表不統(tǒng)一，“你改他不改，你早改我晚改”，影響改革的公平性和總體效果。 攻堅：教改就要“啃”硬骨頭 黨的十八大報告提出，努力辦好人民滿意的教育，大力促進教育公平，合理配置教育資源，積極推動農民工子女平等接受教育。專家認為，推進異地高考是邁向教育公平的大勢所趨，必須迎難而上。 “改革遇到困難很正常，不能因此就退縮、拖延，而應該積極應對，找準各方利益的平衡點�！敝袊�教育科學研究院研究員儲朝暉說，學籍認定最長不應多于6年，要讓真正隨父母務工上學的考生得到資格認定，把利用金錢、權利能夠隨時拿到學籍人排除。同時鑒于今明兩年的特殊性，可考慮采取部分臨時措施，允許補報消除公眾顧慮。 針對異地高考可能引發(fā)新一輪高考移民的擔憂，首都基礎教育發(fā)展研究院常務副院長張景斌表示，要從根本上認識高考移民和隨遷子女的本質區(qū)別，前者為參加高考而移民，后者的認定前提是隨遷，要求在當地高考。 南京師范大學教科院副教授殷飛認為，為了防止為子女空掛學籍、偽造虛假工作證明等問題，應推行電子學籍，進行聯網核查、信息公開，并對各地招生計劃指標進行動態(tài)調整。 加大教育投入是實現升學機會均等的重要保障。東北師范大學教育科學學院李曉明教授認為，可考慮在大城市首先開放高職教育，逐步降低由職業(yè)教育向高等教育過渡的門檻，使更多“農民工二代”獲得在城市發(fā)展的一技之長。 儲朝暉等專家還表示，高考改革的一個重要目的是促進各地考生升學機會的平等。在目前全國平均錄取率超過70%的情況下，穩(wěn)步推進異地高考，更廣泛地推進自主招生，建立公開、透明、專業(yè)的招生體系，有利于實現更大范圍的教育公平。看完標題先挽一尊舉雙手支持廣東不實行異地高考政策直至高考取消改動明年要落實了這些地方政府只是和中央博弈而已真正看明年2月左右的中央政策帝都就算不是最后一個放開的,也是拖后腿的.好奇的問下外籍學生怎么算？從幼兒園到高中都在廣州讀書的話潛力貼啊，搬個板凳觀戰(zhàn) 好奇的問下外籍學生怎么算？從幼兒園到高中都在廣州讀書的話這個又要戰(zhàn)了這是。。。。上海的評分制度挺好，可以引入真正有素質的外來人口。同時要有加分和扣分制度。比如違反社會公德，在地鐵大小便的扣分，會上海話的加分。超生的取消申請資格。有戰(zhàn)起來的潛質我管不著，我兒今年二歲多這還算好吧別的地方不說北京實在是應該把經濟交通金融等業(yè)務向周邊城市分留下也避免大家一窩蜂跑這樣高考改革的壓力也小點求相關知識：世界上除了天朝，還有哪個說的上名的稍微正常點的國家的高考大學錄取是看出身看戶口而有不同待遇的。 上海的評分制度挺好，可以引入真正有素質的外來人口。同時要有加分和扣分制度。比如違反社會公德，在地鐵大小便的扣分，會上海話的加分。超生的取消申請資格。 這個又要戰(zhàn)了這是。。。。 上海的評分制度挺好，可以引入真正有素質的外來人口。同時要有加分和扣分制度。比如違反社會公德，在地鐵大小便的扣分，會上海話的加分。超生的取消申請資格。 上海的評分制度挺好，可以引入真正有素質的外來人口。同時要有加分和扣分制度。比如違反社會公德，在地鐵大小便的扣分，會上海話的加分。超生的取消申請資格。改動 別的地方不說北京實在是應該把經濟交通金融等業(yè)務向周邊城市分留下也避免大家一窩蜂跑這樣高考改革的壓力也小點