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2012-08-24 10:05:17| 分類： 郎咸平說(shuō) | 標(biāo)簽：保障房 廈門 項(xiàng)城 公務(wù)員 搖號(hào)
從廈門的保障房分配“雙軌制”，到項(xiàng)城的公務(wù)員享受經(jīng)適房，保障房分配亂象層出不窮。根據(jù)8月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道，有學(xué)者擔(dān)憂稱，在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下，恐怕至少有一半是福利分房。
不靠譜的保障房，咱老百姓住得上嗎？我在《我們的生活為什么這么無(wú)奈》就詳細(xì)剖析過(guò)保障房問(wèn)題。
我給各位看幾個(gè)歷史性數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬(wàn)套，2010年是580萬(wàn)套，2011年是1000萬(wàn)套，我們把這三年數(shù)據(jù)加一起得出的結(jié)果是1840萬(wàn)套。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算的話，應(yīng)該是平均每10個(gè)家庭中有一套保障房的，對(duì)不對(duì)？那我們應(yīng)該很高興，因?yàn)槲覀兇蠹叶加邢Ｍ５聦?shí)是什么呢？事實(shí)是究竟建了多少保障房，我們根本不知道，也沒(méi)有人公布任何的消息。但我們看到的是，房?jī)r(jià)仍然是一個(gè)勁地上漲，這么多保障房不知道去哪里了？這是件很有意思的事情。
我們的保障房建設(shè)現(xiàn)在究竟是怎樣一個(gè)狀況呢？我們就從2010年的580萬(wàn)套說(shuō)起吧。住建部副部長(zhǎng)說(shuō)，2010年全國(guó)保障房計(jì)劃的是580萬(wàn)套，結(jié)果是開(kāi)工了590萬(wàn)套，但只完成了370萬(wàn)套。具體到地方，深圳規(guī)劃的是16.9萬(wàn)套，結(jié)果完成了2萬(wàn)套，完成計(jì)劃的十分之一多點(diǎn)；上海呢，規(guī)劃的是從2008年到2012年，計(jì)劃累計(jì)推出30萬(wàn)套。那我們看看2010年完成了多少，官方公布說(shuō)是建成了200萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，那么假設(shè)一戶是60平方米的話，除下來(lái)的結(jié)果也就是3萬(wàn)套左右，和深圳一樣，也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的話，我相信其他地方會(huì)更差。因此我們可以下一個(gè)大膽的結(jié)論，就是我們政府說(shuō)2011年要建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的宏偉計(jì)劃，到最后能完工100萬(wàn)套就算不錯(cuò)了。
首先是資金問(wèn)題。各位曉不曉得建1000萬(wàn)套保障房需要多少錢？我告訴你，1.4萬(wàn)億。1.4萬(wàn)億是個(gè)什么概念呢？我再說(shuō)個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)于現(xiàn)在我們各地方政府來(lái)說(shuō)，土地出讓金已經(jīng)是地方財(cái)政收入的一個(gè)主要來(lái)源，對(duì)不對(duì)？那各位知道每年的全國(guó)土地出讓金是多少嗎？2009年是1.59萬(wàn)億，2010年是2.7萬(wàn)億。也就是說(shuō)，我們要把2009年所有的土地出讓金，或者是2010年超過(guò)一半的土地出讓金拿來(lái)建保障房，才能完成這1000萬(wàn)套的目標(biāo)。各位認(rèn)為這可能嗎？反正我是很不樂(lè)觀的。
除了資金的問(wèn)題，還有土地供應(yīng)的問(wèn)題。有件事情讓人感覺(jué)特別的滑稽，就是上海竟然聲稱說(shuō)它們80%的土地都給了保障房了，并且還給出了具體數(shù)據(jù)，說(shuō)截至2010年的10月20日，上海市總共供應(yīng)土地948公頃，其中764公頃是保障房。各位曉得這764公頃是怎么計(jì)算出來(lái)的嗎？很搞笑的，其中590公頃為動(dòng)遷房，119公頃為經(jīng)濟(jì)適用房，還有41公頃的中小套型普通商品房，這樣算下來(lái)，只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。按照這種解讀，在上海，可能除了“湯臣一品”，其他都是保障房。也就是說(shuō)，基本上只有大別墅才不叫保障房。
其實(shí)，建保障房，我們政府根本不差錢。因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家的規(guī)定，是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設(shè)的。2009年的全國(guó)土地出讓金是1.59萬(wàn)億，按照政府規(guī)定提取10%的話，至少是1400億，對(duì)不對(duì)？那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢的話，可以建7000萬(wàn)平方米。這還是按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，如果是在中西部地區(qū)建房的話，估計(jì)一平方米千八百塊就夠了，這樣算下來(lái)就不止7000萬(wàn)平方米了。那各位曉得2009年整個(gè)中國(guó)竣工房屋的面積是多少嗎？7億平方米。也就是說(shuō)，僅僅是用土地出讓金，就可以向全國(guó)提供十分之一的房子，如果再算上住房公積金，以及其他一些地方財(cái)政的配套措施，我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是什么呢？問(wèn)題是我們地方政府根本沒(méi)打算用這些錢來(lái)建保障房。地方政府更愿意建商品房。因?yàn)榻ㄉ唐贩康脑�，地方政府就可以賣地了，地價(jià)越高越好，尤其是歡迎“地王”的出現(xiàn)，這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。建經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”的話，地方政府也覺(jué)得可以接受，因?yàn)檫@些都是可以賣的，最起碼能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而且地方政府在批準(zhǔn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候，是存在一些權(quán)力尋租的，因?yàn)槟愫细癫缓细袼f(shuō)了算的，這里面是有貓膩存在的。地方政府最不喜歡的就是建這個(gè)廉租房了，因?yàn)樗荒苜u，只能租給那些最低收入的人，租金又那么低。這樣子的話，對(duì)我這個(gè)地方政府來(lái)講，既沒(méi)有增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，又沒(méi)有土地出讓金，那我怎么會(huì)有積極性呢？有學(xué)者估算，由于建保障性住房帶來(lái)的土地出讓金損失，各地方政府加在一起，大概是3000億元。這在地方政府看來(lái)，就好比是你割了我的肉，還不給我一些補(bǔ)償，那我怎么可能干這種蠢事呢？
透過(guò)以上分析，我們曉得不可能在短時(shí)間內(nèi)把住房問(wèn)題全部解決。那怎么辦呢？我給政府的建議是，首先要建立排隊(duì)秩序，制定合理的規(guī)則，還大家一個(gè)公平。什么意思呢？就是說(shuō)既然不能讓所有的老百姓同時(shí)住上房子，那就應(yīng)該有個(gè)順序，就要排隊(duì)。怎么排呢？當(dāng)然需要先制定一個(gè)能讓老百姓都接受的規(guī)則了。如果想讓老百姓滿意，就必須讓老百姓參與進(jìn)來(lái)，而絕對(duì)不是說(shuō)找?guī)讉�(gè)專家，關(guān)起門來(lái)一商量就可以了。而且，要考慮的因素很多，比如說(shuō)家庭人口、收入水平、納稅記錄、有沒(méi)有小孩、老人是不是需要特別照顧、有幾輛車、有多少存款、有多少股票，等等，然后對(duì)列出的每一項(xiàng)都設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，最后出來(lái)一個(gè)總分。 這樣就可以最大限度地保證公平，因?yàn)槊總�(gè)人都能算出自己是多少分。然后再根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低排隊(duì)等候。比如說(shuō)，現(xiàn)在市政府能提供5000套房子，那就是得分在前5000名的人先入住。因?yàn)檎磕甓紩?huì)提供一定數(shù)量的房子，所以大家按照自己的分?jǐn)?shù)輪候就行了。我們假設(shè)一個(gè)25歲、月收入5000塊錢的小伙子，在進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算之后得出的分?jǐn)?shù)排名，讓他很清楚地知道自己兩年后能入住廉租房。在這種狀況下，讓他現(xiàn)在去市場(chǎng)上租房子，他就沒(méi)有什么怨言了，因?yàn)樗烙斜人枰孔拥娜�，大家是公平的。同時(shí)，政府還給自己贏得了建廉租房的時(shí)間。香港特區(qū)就是這樣的，大家基本上清楚知道自己要多久能住上廉租房。
但是我們現(xiàn)在的政策是什么？是搖號(hào)。各位曉得通過(guò)搖號(hào)得到房子的老百姓是什么感受嗎？央視就采訪了一位，這位說(shuō)，感覺(jué)很幸運(yùn)。在這里我要提醒各位，這哥們兒說(shuō)的是幸運(yùn)，而不是幸福。各位有沒(méi)有想過(guò)這一字之差意味著什么？意味著我們的政策完全錯(cuò)了！其實(shí)我們老百姓的要求并不高，也沒(méi)有提明天就要拿到現(xiàn)房之類的要求。老百姓要的是什么？就是上面說(shuō)到的一個(gè)穩(wěn)定的排隊(duì)預(yù)期，你得讓老百姓知道，他究竟什么時(shí)候能拿到保障性住房，這樣他才能安心地等，而不是說(shuō)一天到晚地想著自己什么時(shí)候能幸運(yùn)一回，能搖上號(hào)。
我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么這么亂？就是因?yàn)檫@些搞房地產(chǎn)的商人都抱有一種投機(jī)的心理。開(kāi)發(fā)商為什么囤地？因?yàn)樗麄冊(cè)谫�，跟政府賭，賭的是保障房的建設(shè)究竟能不能落實(shí)，或者能不能持續(xù)搞下去。開(kāi)發(fā)商為什么會(huì)捂盤(pán)惜售？是因?yàn)槲覀兊暮暧^政策很不穩(wěn)定，變化很快，對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度一會(huì)兒緊一會(huì)兒松，地產(chǎn)商都愿意鉆政策的漏洞，抓住對(duì)他們來(lái)說(shuō)最有利的機(jī)會(huì)，把房子賣出去。所以說(shuō)，要想有一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅要讓老百姓搞懂“排隊(duì)理論”，更需要讓這些搞房地產(chǎn)的商人學(xué)會(huì)排隊(duì)。就是你開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)的時(shí)候，必須保證一定面積的廉租房，并且嚴(yán)格執(zhí)行，如果你開(kāi)發(fā)商不承擔(dān)這個(gè)任務(wù)的話，你就拿不到地。這個(gè)措施一旦形成規(guī)矩，開(kāi)發(fā)商就認(rèn)命了，就不會(huì)再出現(xiàn)囤地和捂盤(pán)惜售的現(xiàn)象了。沒(méi)有住過(guò)··重慶的公租房算是非常良心了。50多平方，加物業(yè)600。。這里可是微民網(wǎng),你當(dāng)是D8那種黑鞋聚集地么！分明看不起微民網(wǎng)嘛！一般人住不到