» 南京區(qū)劃調(diào)整：四區(qū)并二 兩縣改區(qū)
南京迎來(lái)新一輪的區(qū)劃調(diào)整。昨天，市政府宣布，新的南京市行政區(qū)劃調(diào)整方案已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和省政府批復(fù)同意，決定撤銷(xiāo)秦淮區(qū)、白下區(qū)，以原兩區(qū)所轄區(qū)域設(shè)立新的秦淮區(qū)；撤銷(xiāo)鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)，以原兩區(qū)所轄區(qū)域設(shè)立新的鼓樓區(qū)；撤銷(xiāo)溧水縣，設(shè)立南京市溧水區(qū)，以原溧水縣的行政區(qū)域?yàn)殇嗨畢^(qū)行政區(qū)域；撤銷(xiāo)高淳縣，設(shè)立南京市高淳區(qū)，以原高淳縣的行政區(qū)域?yàn)楦叽緟^(qū)行政區(qū)域。調(diào)整后，我市將由原來(lái)的11個(gè)區(qū)、2縣精簡(jiǎn)為11個(gè)區(qū)。
新區(qū)名稱、駐地已經(jīng)確定
據(jù)悉，經(jīng)綜合考慮，溧水縣、高淳縣改區(qū)后，仍使用“溧水”、“高淳”名稱。對(duì)于新秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)的命名，則是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等角度，經(jīng)過(guò)多方綜合分析、考量并征求各方面意見(jiàn)，取得廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上確定的，特別是考慮到秦淮是南京文化的特色代表，鼓樓區(qū)是省委、省政府、省軍區(qū)所在地，同時(shí)也是省級(jí)機(jī)關(guān)、高校科研院所相對(duì)集中的地方等因素。
新區(qū)駐地分別為：新秦淮區(qū)政府駐五老村街道太平南路69號(hào)，新鼓樓區(qū)政府駐寧海路街道山西路124號(hào)，溧水區(qū)政府駐永陽(yáng)鎮(zhèn)大東門(mén)街68號(hào)，高淳區(qū)政府駐淳溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)興路228號(hào)。
現(xiàn)行的區(qū)劃格局中，秦淮區(qū)面積22.72平方公里、人口25.38萬(wàn)，白下區(qū)面積26.39平方公里、人口46.24萬(wàn)；鼓樓區(qū)面積24.65平方公里、人口64.62萬(wàn)，下關(guān)區(qū)面積28.35平方公里，人口31.04萬(wàn)。按照新的區(qū)劃調(diào)整方案，新秦淮區(qū)的面積將達(dá)49.11平方公里、人口71.62萬(wàn)，新鼓樓區(qū)的面積將達(dá)53平方公里、人口95.66萬(wàn)。此外，溧水區(qū)面積為1067平方公里、人口41.93萬(wàn)，高淳區(qū)面積為802平方公里、人口42.5萬(wàn)。
3月底前，新區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位
記者了解到，下月底前，新區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將配備到位；4月底前，各新區(qū)部門(mén)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將調(diào)整到位。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，按照“簡(jiǎn)樸、簡(jiǎn)約、高效”原則，全市不開(kāi)成立大會(huì)。
南京發(fā)展“兩大瓶頸”被突破
據(jù)介紹，我市的發(fā)展一直以來(lái)面臨著“兩大瓶頸”。本輪區(qū)劃調(diào)整后，這兩大瓶頸將被突破。
第一個(gè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的瓶頸。因?yàn)闆](méi)有兩縣的現(xiàn)代化就沒(méi)有全市的現(xiàn)代化。溧水、高淳是蘇南地區(qū)僅有的兩個(gè)縣，是目前區(qū)劃格局下南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要發(fā)展方向和拓展空間。現(xiàn)行這兩個(gè)縣的行政區(qū)劃體制已不適應(yīng)南京區(qū)域整體發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，即城鄉(xiāng)和區(qū)域規(guī)劃難以統(tǒng)一實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、社會(huì)保障和公共服務(wù)水平相對(duì)較弱等。近年來(lái)，兩縣城市化水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，兩縣撤縣設(shè)區(qū)，不僅關(guān)系到兩縣總體提檔升級(jí)，更是全市統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵，全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的關(guān)鍵。
第二個(gè)則是主城發(fā)展空間的瓶頸。目前江南主城的6個(gè)區(qū)中，白下區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)面積均只有20多平方公里，其中秦淮、下關(guān)兩區(qū)人口都僅有30萬(wàn)人左右，不但發(fā)展空間局促，嚴(yán)重影響歷史文化名城保護(hù)，而且造成行政成本較高。部分區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，不利于整合，部分區(qū)綜合實(shí)力相對(duì)較弱，發(fā)展空間受限，影響了資源整合，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如秦淮區(qū)與白下區(qū)面積相當(dāng)，地緣相鄰，產(chǎn)業(yè)均為商貿(mào)、旅游、服務(wù)業(yè)，但受行政區(qū)劃制約，難以實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，影響了城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化保護(hù)。經(jīng)本輪調(diào)整，將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)的發(fā)展資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)布局整合集聚、行政資源集約高效，促進(jìn)歷史文化名城的全面有效保護(hù)。
區(qū)劃調(diào)整將給南京發(fā)展帶來(lái)直接利好
歷史上，南京市經(jīng)過(guò)多次區(qū)劃調(diào)整，如2000年和2002年，分別實(shí)施了江寧撤縣設(shè)區(qū)，以及江北浦口區(qū)、江浦縣，大廠區(qū)、六合縣“四區(qū)縣并二”的兩次重大區(qū)劃調(diào)整。其中，江寧撤縣設(shè)區(qū)，10年間，GDP翻了7倍多，財(cái)政收入翻了20多倍，一躍成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)；江北兩區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2011年浦口區(qū)GDP達(dá)350億元、財(cái)政收入達(dá)60億元，六合區(qū)GDP達(dá)520億元，財(cái)政收入達(dá)76億元，綜合實(shí)力較合并前大幅提升。
專(zhuān)家表示，此輪行政區(qū)劃調(diào)整，將給南京帶來(lái)更多直接的利好。首先有利于城市發(fā)展。按照本輪區(qū)劃調(diào)整方案，我市將由11個(gè)區(qū)、2個(gè)縣調(diào)整為11個(gè)區(qū)。其中，中心城區(qū)由6個(gè)減為4個(gè)，每個(gè)區(qū)的平均規(guī)模就由原來(lái)的43平方公里、41萬(wàn)人，上升為65平方公里、61萬(wàn)人，建制數(shù)和行政區(qū)規(guī)模更加合理；文化品牌更高端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更科學(xué)。秦淮、白下兩區(qū)合并，鼓樓、下關(guān)兩區(qū)合并，將有利于加快城墻及老城南和下關(guān)、頤和路等地區(qū)的全面保護(hù)，大力傳承弘揚(yáng)古城南京悠久歷史文化，同時(shí)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，形成金融、科技、教育等多元化發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局；空間布局更優(yōu)化。溧水、高淳兩縣改區(qū)，將為南京新的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，為探索中心城市科學(xué)發(fā)展之路，提供廣闊空間。同時(shí)，兩地與主城的政策差距將逐步縮小，兩地的人才、資金、產(chǎn)業(yè)將加快集聚，兩地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)得到促進(jìn)，從而推動(dòng)兩地與主城的一體化建設(shè)。
其次，有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。按國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，南京要成為輻射長(zhǎng)三角、帶動(dòng)中西部的重要門(mén)戶，國(guó)家綜合交通樞紐和科技創(chuàng)新中心。區(qū)劃調(diào)整后，沿江港口、歷史文化和科教人才資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮，體現(xiàn)南京作為長(zhǎng)三角城市群副中心、北翼的中心城市功能作用，連接蘇錫常發(fā)達(dá)地區(qū)，輻射安徽蕪湖、馬鞍山等地，促進(jìn)長(zhǎng)三角北翼城市群更好的發(fā)展。
再次，有利于行政資源集約運(yùn)作。政府機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)，通過(guò)區(qū)劃調(diào)整，我市在2002年4月江北四區(qū)縣并二的基礎(chǔ)上，又減少兩個(gè)區(qū)縣建制，占現(xiàn)有區(qū)縣建制總數(shù)的15%；政府服務(wù)得到強(qiáng)化，通過(guò)區(qū)劃調(diào)整配置，將有力促進(jìn)行政管理和公共服務(wù)機(jī)制方式的轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)公眾的水平和質(zhì)量，加快服務(wù)型政府建設(shè)；行政支出得到壓縮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，本輪區(qū)劃調(diào)整，將進(jìn)一步減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少人員開(kāi)支，降低行政成本
網(wǎng)友評(píng)論(10306552)2013-02-22 12:28
南京區(qū)劃調(diào)整：四區(qū)并二 兩縣改區(qū)
我覺(jué)得下關(guān)買(mǎi)的房子要升值了。。。
網(wǎng)友評(píng)論(189480)2013-02-22 12:29
下關(guān)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)不是一直在那啥嘛 聞風(fēng)而動(dòng)啊
網(wǎng)友評(píng)論(1137397)2013-02-22 12:30
壯哉我大省會(huì)
網(wǎng)友評(píng)論(636901)2013-02-22 12:30
壯哉，大秦淮區(qū)，多風(fēng)騷的名字。。。。
網(wǎng)友評(píng)論(3173080)2013-02-22 12:33
江寧要成為市中心的節(jié)奏嗎
網(wǎng)友評(píng)論(529809)2013-02-22 12:35
放消息讓地產(chǎn)商來(lái)圈地的吧？前段時(shí)間還放地鐵規(guī)劃呢，大南京缺錢(qián)了。。。
網(wǎng)友評(píng)論(1662144)2013-02-22 12:56
你看江寧縣變區(qū)這么久了，醫(yī)保社保戶口什么的還是縣城模式，和南京市不通用。
網(wǎng)友評(píng)論(3173080)2013-02-22 13:30
Reply Post by liuhuolrw69 (2013-02-22 12:35):
放消息讓地產(chǎn)商來(lái)圈地的吧？前段時(shí)間還放地鐵規(guī)劃呢，大南京缺錢(qián)了。。。
搞笑國(guó)務(wù)院都批了
