» 代表委員抨擊調(diào)控樓市整治擁堵等全靠收費
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核心提示:新華網(wǎng)刊文稱,面對公共管理難題,收費正成為一些地方醞釀實施的藥方。全國人大代表楊建忠表示,城市管理者陷入一個收費怪圈。全國人大代表傅企平說,在面對城市擁堵、高房價等問題時,如果管理部門總是用收費來解決問題,是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。
新華網(wǎng)北京3月3日電 堵車?征收擁堵費,提高停車費!
污染?征收汽車排污費、垃圾處理費!
高房價?開征房產(chǎn)稅,提高二手房出售個人所得稅!
……
面對越來越多的公共管理難題,收費正成為一些地方醞釀實施的藥方。然而這個被認為是相對有效的經(jīng)濟杠桿,卻不時遭遇公眾爭議。收費到底是懶政還是妙方?如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話題。
一遇棘手難題收費就成“妙藥”
二手房交易要嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個稅——消息一出,便激起千層浪。
截至3日中午的調(diào)查顯示,18萬網(wǎng)民中,六成認為房價未來會被推漲。
盡管房價走勢有待印證,但百姓無疑又增顧慮:高額稅是否會轉(zhuǎn)嫁給購房者?二手房市遇冷會否助推一手房價格上漲?
交通治理同樣存在類似尷尬。北京汽車限購、城區(qū)核心區(qū)停車費提高5至7倍已有兩年,高峰期擁堵城區(qū)幾乎成“停車場”。
“目的地明明就在眼前,可車開過去還花半個多小時,讓人心里發(fā)慌!”全國政協(xié)委員施杰來京第一天就遭遇擁堵,他納悶,為什么限購又限號,還這么堵?
這些尷尬并沒有引起警醒,一些城市擬將開征擁堵費、提高停車費作為治理“良方”。
針對大氣污染問題,一些地方傳出正在研究征收排污費議題。
面對日益嚴重的垃圾圍城,多地不約而同祭出了收費、漲價大旗;而武漢、合肥等地還將垃圾費與水費捆綁征收。
“口袋比不上房價,治理趕不上污染,買車買不到速度!比珖舜蟠怼⒚窠ㄕ憬「敝魑嚂远苏f,政府通過收費等措施,雖在一定程度上能緩解問題,但這畢竟不是根本措施,難以解決整個系統(tǒng)的問題。
“價格杠桿”捉襟見肘城市管理者現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”
收了費,就能管用嗎?上海私家車牌拍賣費飆升至8萬,北京城區(qū)內(nèi)停車費成倍上漲,然而數(shù)據(jù)顯示,北京市機動車保有量從400萬輛升至500多萬輛,僅僅用了2年左右時間。提高收費并不能阻止國人對汽車的追捧,以及隨之帶來的擁堵和污染。
“事實證明,收費式治理,邊際效應(yīng)是遞減的。”施杰委員說,目前針對私家車的收費已有燃油稅、車船稅、停車費等多項,而且不少稅費包含了城市基建、交通管理等費用,部分城市再征收擁堵費,給人感覺好像總在老百姓身上求解藥。
事實上,中國在短時間內(nèi)就成為汽車產(chǎn)量和銷量世界第一的國家,包括城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等等,都加大了“堵城”之困。
“長期以來,我們的城市管理者陷入一個收費怪圈:限制或收費——短暫緩解——需求猛增——供給不足——更多限制或收費!比珖舜蟠、巨力集團董事長楊建忠表示。
楊建忠代表認為,這樣的“收費思維”,凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機。在市場經(jīng)濟條件下,只要是科學(xué)合理地使用“價格杠桿”,可能比“行政限令”效果更好。如果濫用,就可能在公共管理上捉襟見肘。
全國人大代表傅企平說,在面對城市擁堵、高房價、城市污染等一些都市病時,政府應(yīng)該從管理上下功夫,如果管理部門總是用收費來解決問題,不僅加重群眾負擔(dān),也是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。
既做“加法”也做“減法”多元治理力求“乘數(shù)”效應(yīng)
英國倫敦從2003年開始收費,5年收了8億英鎊的“擁堵費”,但交通狀況并無改觀。紐約、東京等國際大都市致力于發(fā)展公共交通、規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè),治堵效果反而顯著。這表明,收費與否并非城市擁堵的關(guān)鍵。
隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進,“都市病”作為社會管理的難點,必須擺上重要議事日程。一些代表委員表示,我們有我們的國情,收費不宜簡單“與國際接軌”,解決類似問題要靠“綜合治理”。
“沒暴露問題時把車開得飛快,遇到情況就猛踩剎車!比珖舜蟠、中國工程院院士王如松表示,現(xiàn)在一些地方政府公共管理思維簡單化,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思路行不通。
“制定政策和立法要科學(xué)、惠民,慎用收費。”車曉端代表說,政府要少些管理思維,多些服務(wù)舉措,提高決策的科學(xué)性,增強政府管理水平。
“有城市推出的公交免費乘坐的做法,就是改革的減法 。如鼓勵公眾地鐵出行,可在交通樞紐旁建立大型免費停車場!蓖跞缢纱碚f,這樣既節(jié)省資源能源,又便民惠民。
陳海嘯代表認為,建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)在政府對公共事務(wù)的細節(jié)之中。除了提供更多的服務(wù),政府還需要考慮如何組織百姓主動、積極地參與到公共事務(wù)中來,以公共參與方式來解決公共問題,如通過信息發(fā)布和輿論影響,引導(dǎo)公眾的行為。
網(wǎng)友評論 (19678306) 2013-03-04 08:50
代表委員抨擊調(diào)控樓市整治擁堵等全靠收費
不收費國家怎么建設(shè)?
網(wǎng)友評論 (338456) 2013-03-04 08:51
不收費三公開支怎么辦
網(wǎng)友評論 (1072169) 2013-03-04 08:52
不收費誰去當公務(wù)員啊
----sent from my samsung GT-N7100,Android 4.1.1
網(wǎng)友評論 (9027846) 2013-03-04 08:53
真話
----sent from my Xiaomi MI 1S,Android 4.0.4
網(wǎng)友評論 (659643) 2013-03-04 08:54
不收費怎么出國去考察啊
網(wǎng)友評論 (401822) 2013-03-04 08:54
說白了,管理者能力不足,沒吹的那么牛
----sent from my HTC HTC Vision,Android 2.2
網(wǎng)友評論 (1729621) 2013-03-04 08:57
去年公司樓盤塔吊放的有點問題,半徑太大,基本都伸到邊上的主干道了。居民告到政府,政府來人通知我們停工整改,當天晚上老板送了點錢,第二天早上發(fā)來文件,整改不錯,以后注意,允許恢復(fù)生產(chǎn)
網(wǎng)友評論 (19201393) 2013-03-04 09:00
http://bbs.ngacn.cc/read.php?tid=6028004
難道我不是在一個論壇?
網(wǎng)友評論 (723006) 2013-03-04 09:02
不增加費用的話,政府沒有動力去治理這些問題,目前地方政府辦事大部分看上級,其他情況全部看經(jīng)濟效益,只惠民的事情他們不會做的,沒錢撈,沒政績的事情他們不會做的,換句話說,這幫家伙嘗到了權(quán)利與金錢互換的甜頭,任何問題都會成為他們撈錢的動機,無權(quán)無勢的老百姓只是他們剝削的對象,站在歷史潮流的對立面,遲早被淹沒,中國幾千年的發(fā)展都沒有逃過這樣一個歷史怪圈,出生于這樣一個時代的我們是可悲的,我們唯一能做的,也只有苦中作樂罷了。
----sent from my samsung Galaxy Nexus,Android 4.2.1