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» 來(lái)源:新華網(wǎng) 2013-01-02 21:07:28近日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，“國(guó)家保護(hù)能夠識(shí) 別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信 息”正式納入我國(guó)立法。為保護(hù)個(gè)人信息安 全，《決定》要求“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦 理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等 入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng) 當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要 求用戶提供真實(shí)身份信息”。這一規(guī)定的立法 目的是保護(hù)用戶網(wǎng)絡(luò)信息不被泄露、篡改和濫 用。但是，也有一些網(wǎng)民將此與韓國(guó)“網(wǎng)絡(luò)實(shí) 名制”相聯(lián)系，認(rèn)為“韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已經(jīng)失 敗”，中國(guó)應(yīng)以此為鑒。筆者認(rèn)為，這是對(duì) 《決定》的誤讀和臆測(cè)，我國(guó)用戶真實(shí)身份信 息注冊(cè)制度與韓國(guó)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”有著本質(zhì)區(qū) 別。韓國(guó)2007年7月開始實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”， 旨在減少網(wǎng)上的語(yǔ)言暴力、惡意攻擊和虛假信 息，并為此修訂了《信息通信網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)利用與 信息保護(hù)法》。應(yīng)該說(shuō)，韓國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名 制”是有民意和法律基礎(chǔ)的。實(shí)施后網(wǎng)上情況 確有變化，如網(wǎng)絡(luò)傳播秩序得到治理和規(guī)范；網(wǎng) 絡(luò)可信度的增強(qiáng)，促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展；網(wǎng)上 攻擊性言論減少，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比先前有所凈化。 但由于制度設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致實(shí)施 過(guò)程中大量用戶個(gè)人信息遭泄露。其缺陷突出 體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，網(wǎng)站可以保留用戶身份 信息，容易造成數(shù)據(jù)泄露。在韓國(guó)，用戶除向 網(wǎng)站提交身份認(rèn)證碼，還須同時(shí)提交國(guó)民身份 號(hào)碼才能使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這樣就使網(wǎng)站收集 并存儲(chǔ)大量用戶身份信息，一些網(wǎng)站用戶信息 保護(hù)和安全防范措施比較薄弱，容易被黑客攻 擊造成身份信息和數(shù)據(jù)的泄露。第二，其認(rèn)證 機(jī)構(gòu)是社會(huì)上的商業(yè)組織，法律政策執(zhí)行不 力。政府對(duì)這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等 無(wú)法直接管理和干預(yù)，容易出現(xiàn)有關(guān)政策和要 求落實(shí)不及時(shí)、不到位的情況。第三，其認(rèn)證 機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)需要向網(wǎng)站收取一定的費(fèi) 用，影響了網(wǎng)站的積極性。正是由于這些制度 設(shè)計(jì)上的不足，使得網(wǎng)民個(gè)人身份信息安全得 不到有效保障，這是韓國(guó)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”失敗的 根本原因。我國(guó)的用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)制度，是在 深入研究分析包括韓國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)信 息安全保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)北京等5城 市微博客用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)試點(diǎn)成功實(shí)踐 的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。在制度設(shè)計(jì)上，將保護(hù)個(gè) 人信息安全放在頭等重要的位置。其制度設(shè)計(jì) 的科學(xué)性重要體現(xiàn)在：一是用戶通過(guò)在線方式直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提 交身份信息，避免網(wǎng)站留存信息。用戶按網(wǎng)站 要求進(jìn)行身份認(rèn)證時(shí)，網(wǎng)站會(huì)將頁(yè)面跳轉(zhuǎn)到認(rèn) 證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，用戶提交的個(gè)人信息是在互聯(lián) 網(wǎng)身份認(rèn)證平臺(tái)上進(jìn)行的，不經(jīng)過(guò)登陸網(wǎng)站， 不在登陸網(wǎng)站留存，從而能夠有效避免網(wǎng)站濫 用用戶信息，也避免了因網(wǎng)站信息安全防范措 施不力被黑客攻擊而造成數(shù)據(jù)泄露。二是由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)作為互聯(lián)網(wǎng)用戶身份 認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在我 國(guó)，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)建立一個(gè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng) 真實(shí)身份信息認(rèn)證平臺(tái)，作為聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)站與 全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心的第三方機(jī) 構(gòu)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)是全國(guó)性非營(yíng)利的行業(yè)組 織，由國(guó)家工信部主管，便于監(jiān)督管理。三是后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)根據(jù)網(wǎng)民意愿，可選 擇實(shí)名，也可用昵稱。所以，這一制度的準(zhǔn)確 說(shuō)法應(yīng)是“用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)”，而不是完 全意義上的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。四是互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)向網(wǎng)站提供認(rèn)證 服務(wù)不收取費(fèi)用，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于調(diào) 動(dòng)網(wǎng)站的積極性。其實(shí)，業(yè)內(nèi)稍微了解情況的人都知道，中 韓網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)制度具有本質(zhì)的區(qū)別。將中國(guó) 的用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)制度與韓國(guó)“網(wǎng)絡(luò)實(shí) 名制”簡(jiǎn)單類比，得出“中國(guó)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不 可行”的結(jié)論是不科學(xué)、站不住腳的。新聞回顧：網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案通過(guò)2012年12月28日，十一屆全國(guó)人大常委 會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保 護(hù)的決定草案。擬推行“后臺(tái)實(shí)名制”，在發(fā)布 信息時(shí)可以匿名。韓國(guó)"網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制"被判違憲2012年8月23日，韓國(guó)憲法裁判所8名法 官一致做出判決，裁定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制違憲，韓國(guó) 放送通信委員會(huì)將根據(jù)判決修改相關(guān)法律，并 將廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制�！�—————————#^_^#總覺得哪里不對(duì)，仔細(xì)看了十幾遍…似乎是…稍微理想化了一點(diǎn)…除了臟話沒什么好說(shuō)的 Post by 賊呵呵 (2013-01-02 21:54) 坐等實(shí)行后大量用戶資料泄露打臉 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在中國(guó)那時(shí)100%的要玩脫每秒鐘買火車票的多還是注冊(cè)馬甲的多?跟我想的一樣，統(tǒng)一認(rèn)證，資料不給網(wǎng)站然后資料泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé) ？？或者說(shuō)，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的人。 然后資料泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé) ？？或者說(shuō)，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的人。看來(lái)12306里的注冊(cè)信息一定肥了鐵道部不少人